抓落实讲话

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抓落实讲话

做好今年的经济工作，一定要认真贯彻中央、省经济工作会议和世震书记在我市调研时的重要讲话精神，以开展“项目年”、“环境年”、“引资年”活动为载体，突出三个重点，攻破四个难点，努力实现振兴辽阳老工业基地的良好开端。

突出三个重点：

第一、抓住工行贷款“打包缩水-

”的机遇，完善市属国企改制，加大技改力度，促进改制后国企走上良性发展轨道。前几年，市属国企的减人并轨和主辅分离使人员负担和办社会负担大大减轻。这次工行又打包减债20亿元，国企债务必将进一步减轻，为国企的重组提供了难得的机遇。减人减债只是手段，目的是要加快发展，早日实现振兴。市属国企要在减人减债减轻社会负担的基础上，在完善改制的同时，逐户研究制定“十五”、“十一五”改造振兴规划。对那些只想向政府要政策、要好处，但企业管理无进步、改造无项目、发展无起色的，要重新选择经营者。要大力推进产权多元化改革，发展混合所有制经济，加快建立现代企业制度。要通过产权改制、内部改组、技术改造，让市属企业获得新生，走上良性发展轨道，成为全市经济新的增长点。

第二，加大辽阳石油化纤公司、亿方公司产权多元化改革和技术改造的工作力度。世震书记来辽阳调研时，对辽阳化纤公司和亿方公司的发展提出了殷切希望。两公司要充分利用辽阳石化分公司建设北方化纤原料基地和中油公司给予资金支持的有利条件，抓紧建设一批利用其中间产品精深加工项目，做大工业规模。要认真落实十六届三中全会精神，更新观念，加速企业改制，加大合资合作，走产权多元化、发展混合所有制经济之路。要尽快改变投资单一、体制僵化、机制不活的现状，鼓励外资、民营进入化纤公司和亿方公司，参与原有企业改制，参与新建项目的合资合作。在这方面两公司从职工、中层干部到领导班子，都要解放思想，转变观念，勇气要更大一些，思路要更开阔一些，要有紧迫感。

第三，坚持人才兴企战略，促进民营经济上规模、上档次。世震书记到辽阳调研时强调，辽阳民营经济的技ˉ术改造一定要走高起点、高水平发展的路子。辽阳县建设“冶金大县”目标的顺利推进、兴哲板材集团近三年的飞速发展，基本经验就是依靠专家治厂，上一批技术先进、科技含量高、附加值高、替代进口的产品。各县(市)区和广大民营企业家，应该从辽阳县、兴哲板材集团的成功经验中得到启示，把人才强县。、人才强企置于更加重要的战略位置，“一把手”要重视“第一生产力”，亲自抓“第一资源”，做到谋划发展的同时考虑人才需求，研究政策的同时考虑人才导向，部置工作的同时考虑人才措施。市委、市政府要求各县(市)区都要组建符合本地区产业发展需求的经济顾问团，向顾问们要信息、借关系、获资源，把他们当作我们的“外脑”。世震书记来辽阳调研时还谈到一个重要观点，就是发展民营经济要充分利用辽阳的原料和技术优势，搞逆向改造，尽量不搞源头产品，多稿下游产品、终端产品。这是非常正确的，既符合国家产业政策，又相对节省投资。我市拥有得天独存的原料优势。特别是化纤原料优势，中油辽阳石化分公司正在扩建80万吨pta、14万吨己二酸和即将扩建的18万吨环氧乙烷项目、庆化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纤化工原料。特别是辽阳的环氧乙烷和己二酸，在国内具有其它地区不可比拟的优势。同时，我市的农副产品资源、矿产资源也十分丰富。这些都是我们加速发展的基储潜力和优势所在。希望各级党委、政府、广大企业家认真研究，整合利用好这些资源，把资源优势尽快转化为产业优势、产品优势和经济优势。

攻破四个难点：

第一，全力攻破供电、运输、资金、土地的瓶颈约束。希望电力部门加大投入，抓紧施工，力争使在建工程提前运行，减少限电损失。公路、铁路运输部门要加强调度，多争取上级支持，特别是要多增加公路运力，缓解运输限制。各相关部门要千方百计争取国资、吸引外资、激活民资，增加金融资金投放。要重视资本市场化运作，有条件的企业要争取发行企业债券、股票上市，积极开辟新的融资渠道。各县(市)区和土地规划部门要通过争取造地资金增一块，抓紧调整地块串一块，国企改制退一块的办法，多提供一些建设用地。只要全市上下共同努力，就一定能攻破这些经济发展的瓶颈制约，创造更宽松的发展条件。

第二，重视工业园区建设，扩展经济发展平台。这些年来，我市工业园区建设有一定进展，已成为全市经济发展的新亮点。但是我们也必须清醒地看到，我市工业园区建设正处于起步阶段，总体看经验不足，在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。比如一些园区缺乏认真的规划和论证，起点不高，规模不大，基础设施建设滞后，进园项目不多等。各级领导同志对此必须高度重视，要切实搞好规划，打好基础，优化服务，真正把园区建成招商政策的洼地

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