汇报材料文档定稿

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今年以来，公司严格落实集团公司、股份公司关于安全生产管理的各项规定，深入贯彻集团公司安全生产工作会议精神，以安全生产标准化创建为契机，以实现公司安全生产形势稳定发展为目标，通过健全安全管理责任制度、强化主体责任落实、深化隐患排查治理、构建安全长效机制，实现了安全生产零事故的目标，为公司经营活动的正常开展创造了一个安全、良好的环境。现将主要工作情况汇报如下：

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一、落实责任、明确分工

上半年，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，以集团公司安全生产工作会议精神为主线，把落实安全生产责任制作为推动各项工作的重要抓手，进一步强化安全生产目标责任管理，细化指标任务，严格实施考核，确保了安全生产责任制的落实，促进了各项目标任务的顺利完成。

1.层层实行目标责任管理。根据集团公司安委会的工作要求，公司与集团公司签订了《安全生产责任书》，对公司安全生产工作进行了认真的承诺。集团安全生产会议结束后，公司与下属13各二级单位分别签订了《安全生产目标责任书》，把安全生产目标进行了分解，把责任分配到了具体单位、细化到项目部、班组。

2.健全公司安全管理网络，建立安全责任体系。鉴于目前严峻的安全生产形势，本着对企业、对职工高度负责的态度，上半年，我们健全完善了安全管理网络，建立了公司安委会、二级单位、班组（项目部）三级管理网络。 1

各车间、班组、项目部分别设立了安全员，负责生产一线的日常管理工作。由新成立的生产管理部负责全面监督检查公司的日常安全生产工作。同时，三级管理体系实行逐级监管考核，严格落实奖惩。将安全生产目标纳入年终经济责任考核，并与6S考核、日常绩效考核和年终评先评优工作挂钩，对安全生产目标任务没有完成的部门和个人，取消其评先评优资格。

3.组织召开了安全生产专项工作会议，对集团公司安全生产工作会议精神进行了传达，制定并下发了公司2017年度安全生产工作计划。

二、以安全生产标准化创建为契机，规范安全生产基础管理工作

1.安全生产标准化的建设情况。公司安全生产标准化创建工作于2012年下半年启动，结合企业实际我们以天地（唐山）矿业作为安全标准化创建的主体。目前大部分工作已经完成，正在对标准化要求的基础管理、设备设施管理、作业与职业健康管理等内容进行自评和整改。

2.完善制度、规范管理。根据国家法规及集团公司、股份公司的要求，结合公司实际情况，以安全生产标准化建设为契机，较为系统的对公司安全生产责任制、职业安全健康、事故管理、安全操作规程、班组安全管理、应急救援预案、危险源管理等39项规章制度，按照“废、改、立”的原则进行了修改和完善，为规范安全生产管理工作提供了理论依据。

3.制订各类应急救援预案。根据集团公司要求，结合标准化创建，公司针对企业生产经营实际制订了物体打击、机械伤害、易燃易爆品火灾、触电等应急预案，同时，也要求承包选煤厂运营项目部、总包工程项目部针对工作实际制订相应应急预案。通过应急预案的制订，明确了应急抢险方案启动的程序、责任单位和责任人。下一步我们将结合安全生产月活动，组织开展 2

机械事故和火灾事故的应急演练活动，进一步提高公司的应急反应速度和人员应急事故的处理技能。

4.根据安全标准化建设要求，聘请咨询公司开展了作业环境与职业健康评价工作，目前等待安监局发证。

三、规范生产现场管理，打造本质安全企业

在生产现场管理上，我们以全面落实安全生产责任制为核心，以生产现场6S管理为抓手，以贯彻落实安全生产责任制为基础。以实现安全生产过程的可控、在控为手段，以不安全不生产为原则，做到组织落实、措施到位使生产现场安全管理工作进一步规范。

1.积极推进生产现场6S管理。按照6S管理的要求对生产作业环境进行规划设计，对生产设备设施、工位器具、工件进行定置摆放，对车间危险源进行标识告知，对员工的不安全行为进行教育批评，从源头上对安全隐患进行了控制。

2. 积极推行标准化作业。结合安全标准化创建和6S管理，积极开展“零隐患、零事故、零缺陷”三零班组活动，不断细化车间安全生产管理制度，编制工种标准作业指导书，制定安全防护规范和员工行为规范。

3.加强生产过程监督管理。在车间生产过程中要求做到“三个勤”。就是在车间安全管理过程中，勤汇报、勤讲解、勤询问。勤汇报，就是经常把车间现场管理工作中的安全问题及时向领导汇报，让领导第一时间了解情况，引起重视，给予支持。勤讲解，就是在日常车间的安全管理过程中经常给职工讲解安全知识、规章制度和防范措施。勤询问，就是主管领导经常询问车间职工生产操作过程中的安全情况，是否有不安全的因素存在，为车间

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安全工作改进、解决问题、总结经验提供第一手资料。通过“三个勤”的开展，有效防止了“三违”行为的发生。

四、加大安全隐患排查力度，遏制各类事故的发生

1.严格落实“三三隐患治理”制度。我们始终把生产现场安全管理作为安全管理工作的重中之重抓紧抓实，按照股份公司“三三隐患治理”的工作机制，我们实行了公司安委会、二级单位、班组（项目部）三个层级的隐患排查与治理机制，认真做好区域或局部事故防控，健全和完善了重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，严格执行隐患排查、确认、治理、验收“四位一体”闭合管理工作要求，对安全隐患的整改实行“重点监控、专人督办”，做到了期限明确、责任人到位，保证做到隐患不排除不生产。同时，利用每月生产经营调度会对安全生产隐患排查和整改工作进行通报。

2.开展安全大检查和专项检查工作。一是在搞好日常安全检查工作的同时，公司高度重视总承包工程和运营选煤厂的管理工作，并定期组织安全生产检查工作。5月底，公司对山西、陕西等地总包工程和运营选煤厂进行了全面检查，对于存在的安全隐患，按照“五定”的要求下发了整改通知书。二是加强节假日、汛期的安全专项检查工作。

3.在各类检查中坚决做到“五防”：一防敷衍了事。确保人员落实到位；二防走马观花，马马虎虎。确保安全检查深入细致、严肃认真，不做表面文章，不摆花架子，实现安全检查的目的；三防有始无终，查而不纠，确保隐患整改到位；四防时紧时松，不能坚持，搞形式主义，力求建立安全检查长效机制；五防放任自流，置之不理，树立安全生产是企业的生命线，安全生产人人有责的理念。

五、认真开展安全教育与培训工作

公司始终把教育培训作为搞好安全生产的一项基础工作来抓，严格培训标准，加强培训考核，确保培训质量和效果。上半年公司组织了多次安全生产学习培训，培训人员460于人次。主要包括以下几个方面

1.生产开发中心，对新进28名工人进行了岗前培训，组织全体人员开展了安全答题活动，为生产管理人员及一线生产工人购买200本安全教育。

2.针对公司井下业务增多的特点，人力资源部组织矿山测量中心、国选精煤、采矿中心等单位50于人开展了为期5天的安全生产培训工作。

3.加强对特种作业人员的培训工作。上半年在人力资源部与生产开发中心的共同组织下，完成了焊工、叉车工、天车工、电工等特种作业人员的换证培训工作。

4.院办公室针对公司外阜业务较多的特点，聘请唐山市交-警支队老师，为全体专职驾驶员和私家车驾驶员从新交通安全法、车辆事故处理程序、驾驶员注意事项等方面作了一次《交通安全知识讲座》。

5. 为提高职工的安全意识，营造良好的安全氛围，制作了各类安全警示和安全宣传标语，放置在各生产区醒目位置，使员工每天上下班都能看到；并要求各班组利用班前班后会，及时通报本班安全工作情况，总结安全工作经验，指出存在的问题，提出下一步工作要求。

六、加大安全生产资金投入，满足安全生产管理需要

在安全生产管理工作中，我们体会到，仅靠加强管理还不够，还必须根据企业安全生产管理的需要，进行必不可少的投资。上半年，公司拨付安全生产专项资金，一是用于购置安全防护用品、劳动保护用品、消防用品；二

是用于安全生产设施的改造，如喷漆房、砂轮房、气瓶仓库的改造，三是用于事故隐患的整改。由于公司在安全方面的投入，使安全管理工作得道了有力的保障，使各类事故隐患得到了顺利和有效的整改，不仅保障了生产长期稳定运行，而且保证了全年安全管理目标的实现。

七、存在的不足

1.个别二级单位的负责人对安全生产工作的认识不到位，对安全生产仍存在侥幸心理。

2.安全生产责任制仍需不断完善，违章作业现象仍有发生。

3.在车间安全生产标准化管理模式仍需不断健全和完善，职工安全生产意识还需进一步提高。

八、下一步主要工作

1.完成河北省安全生产标准化二级企业创建工作。

2.积极开展“安全生产月”活动。

3.进一步完善和规范安全操作规程，加强车间现场的安全管理，将安全生产制度落实到每位员工身上。

4.计划于6月中下旬，结合安全生产月的开展，邀请丰南区安监局对生产班组长、中层以上管理人员就生产现场管理、隐患排查与治理以及企业安全生产形势和任务开展2次安全生产培训活动。

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2017年，迎水桥镇在沙坡头区工委的正确领导下，围绕“生态旅游迎水、环境优美迎水、和谐富裕迎水”三大重点，细化计划措施，狠抓责任落实，明确时间节点，全面细化、量化全年目标任务，明确职责，确保迎水桥镇全年经济社会稳步、快速向前推进，现将近期重点的工作情况汇报如下：

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一、签订2017年度效能目标管理责任书。2月21日，迎水桥镇召开了2017年度效能目标管理责任书签状大会暨人口与计划生育工作表彰会议。会议的主要目的是进一步鼓舞和激励全镇广大干群统一思想，坚定信心，以更高远的目标追求，更扎实的工作举措，更高效的工作作风，奋力开创2017年全镇经济社会发展新局面。会上，镇党委书记、镇长任勤同志分别与各村、各社区签订了2017年度效能目标管理责任书、安全生产目标责任书、党风廉政建设目标责任书以及计划生育“五定”目标管理责任书。

二、顺利完成春耕备耕工作。为确保完成各项农业生产任务，我镇提早安排部署春耕生产，制定了《迎水桥镇2017年春耕生产安排意见》，对2017年的主要任务及主要措施进行了详细安排。2017年，全镇粮食播种面积稳定在27900亩，其中夏粮种植面积6800亩，秋粮种植面积21100亩。计划种植小弓棚瓜菜1300亩，并将各项任务下达至各村。要求各村，一是认清形势，充分发动，确保春耕生产各项任务的落实；二是强化宣传，及早行动，认真落实备耕生产； 1

三是严把技术关，确保春耕质量；四是因地制宜，调整优化农业结构；五是加强领导，狠抓落实，确保春耕生产顺利进行。

三、植树造林工作实现新提高。为了改善生态环境，美化村庄环境，我镇进一步强化措施，抢抓机遇，开拓创新，扎实抓好了2017年植树造林工作。今年植树造林主要涉及营盘水村、黑林村、码头村，迎水村、牛滩村、夹道村、杨渠村、姚滩村、何滩村、长流水村、鸣钟村、鸣沙村共12个村，目前完成栽种刺槐、国槐、柳树及花灌木等品种的庄点绿化植树51939株，造林面积380亩；农田林网植树25500株，造林面积280亩；完成经济林栽种1400亩，其中帮助鸣沙村生态移民正在栽植550亩枸杞和50亩苹果树，切实提高了全镇林业经济效益、生态效益和社会效益，增加了群众的经济收入。四、安排部署2017年动物防疫工作。根据中卫市防治重大动物疫病指挥部和沙坡头区管委会的安排部署，我镇周密组织、扎实工作，完成了全镇动物防疫工作和H7N9禽流感防控工作。2月24日，镇政府召开防疫紧急会议，结合本镇实际，制定《迎水桥镇2017年动物防疫工作安排意见》，通过对全镇大型动物疫病免疫、动物疫情排查、动物及养殖环境消毒等措施，实现“五不漏”（村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏苗、苗不漏质量）和“六类”畜禽（孕、幼、病、弱、补栏、过免疫期）及时补针的防疫工作。4月5日，镇政府组织防疫人员对各村养殖场（园区）和养殖户情况进 2

行疫情排查，发放《养殖场预防H7N9禽流感告知书》50余份，向各村群众发放《村民预防H7N9禽流感告知书》2500余份，切实做到了早发现、早报告、早处臵，严防疫情扩散蔓延。

五、环境整治“五大工程”取得新成效。3月21日，召开了2017年农村环境综合整治“五大工程”动员会暨民风建设推进会，对2017年农村环境综合整治工作进行动员和部署。截止到目前，夹道村、牛滩村等各村共拆除危房32

户，拆除残垣断壁145米，拆除棚圈197m，清理三堆164m；完成硬化巷道1000平方米；新建公共厕所5个，改厕704所。镇政府投资10万元对四排水沟迎水段进行了彻底疏通和清淤。全镇环境整治工作有序开展，实施道路硬化、巷道亮化、村庄绿化、环境净化工程，进一步改善了农村人居环境和生产生活条件。

六、项目建设实现新突破。一是利用20天时间，顺利完成了孟家湾至北长滩公路建设的28户141间农房、土地及附着物的征收拆迁工作，为市委、政府重点旅游项目“黄河祁连山大峡谷漂流”的旅游公路项目建设创造了有利条件。二是姚、何滩国土整治项目正按计划实施。三是对七队杨桥子地段、牛滩村大板湾路段、四排水沟、美利渠板涉及到清障的树木、棚圈及厕所全部拆除，方便了广大群众出行，加快全镇基础设施建设步伐。

七、民风建设“五大工程”顺利实施。一是把民风建设与学习关于中央八项规定的新要求相结合。我镇根据沙坡头区工委文件精神，相继出台了《迎水桥镇改进工作作风实施23

办法》、《迎水桥镇机关干部管理考核办法》、《迎水桥镇公务用车管理规定》和《关于节约用纸的通知》，简化工作程序，大力减少经费支出，办公经费同期下降10%，精简各类简报，并做到大会小开，小会不开，切实提高会议效率和质量。二是把民风建设与“干部下农村送政策促发展”活动相结合。3月12日召开全镇“干部下农村送政策促发展”动员大会，安排37名下派干部和22名镇机关干部对全镇16个行政村7500多农户开展“干部下农村送政策促发展”活动。活动开展2个月以来，下派干部分别通过召开民情沟通会20多次，印发《万名干部“下农村送政策促发展”活动宣传手册》和我镇编制“口袋书”共计3000余册，向群众宣传活动的意义、目的和方法，宣讲今年自治区、市扶持产业发展、农村集体产权制度改革、农业新型经营主体培育、农业技术推广、农民培训、扶贫开发与生态移民等方面的新政策，引导农户制定增收致富计划，准确把握农民群众所思所忧所盼，真正把党的温暖送到农村的每一个家庭、每一个角落。下派干部结合自身专业特点开展林果种植等实用技术培训班20场，帮助农民群众改进稻田养蟹、小拱棚瓜菜等种植技术，协调解决今年在备耕春播中遇到的问题，帮助群众制定长期有效地发展产业致富措施，拓宽了农民群众发展致富的路子。三是把民风建设与“学党章守纪律”集中教育活动相结合。根据沙坡头区工委关于“学党章守纪律”集中教育活动的有关要求，于3月8日下发了《迎水桥镇关于开展“学党章守纪律”集中教育活动实施方案》的通知，进一步学习党章、

遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实推进基层党组织建设和党员队伍建设。３月１２日，我镇召开了“学党章守纪律”动员大会，会上要求各村（居）要提高认识、精心组织，坚持高标准、严要求，严格落实“问责问效问廉”制度，确保此项活动不走过场、不留死角、不流于形式。4月5日，党委班子成员召开了以“学党章守纪律“为专题的民主生活会。每个班子成员通过自查、互查和群众反映问题等方式，查找自身存在的问题，认真撰写好剖析材料。会上班子成员深刻的自我剖析，找准了存在问题，分析了产生问题的根源，明确了今后努力方向。同时，要求各党支部通过活动的扎实开展，全体党员干部特别是领导班子要在推动本村集体经济发展上有新的思路和理念；结合村干部效能目标考核办法对本村“两委”干部要在目标责任考核办法上有新的改进；要在严肃工作纪律和管理方式上有新的创新；要在工作作风上有新的转变；要在干部队伍综合素质上有新的提高。4月15日，镇政府组织迎水卫生院、16个行政村和2个居会举办了“学党章、守纪律”知识竞赛，竞赛活动分预赛和决赛，涉及新党章、党史知识及党的等内容，经过4个小时的激烈角逐，广大党员干部深刻领会党的指导思想、路线、方针政策，为党员干部进一步改进工作作风，增强服务大局意识，促进本职工作顺利开展，提供强大的思想武器。

四是把民风建设与全镇文明新风培育工程相结合。3月5日，我镇以“弘扬雷锋精神、共建和谐迎水”为主题，开展“雷锋居委会行”、“雷锋进农村”活动，指导各村（社区）

组建一批志愿服务队伍，激发全镇学习雷锋的热情，推动学雷锋活动常态化。3月8日，以“学习，巾帼展风采”为主题，开展庆祝“三八”活动，全镇辖区内16个行政村、2个社区参加了镇政府举办的广场舞大赛，以向善向美向上的文明新风引领农村风气。为丰富广大群众的文化生活，镇党委还大力扶持发展民间文体团队，要求每个村（居）有1支文体健身队伍、一支春节社火队伍，并安排专业人员到各村开展“送欢乐下基层”、“三下乡”、“四进社区”、数字电影放映等活动；近期夹道村、牛滩村顺利通过了市级文明村的复查验收工作。

五是把民风建设与全镇基层组织建设相结合。为了提高党组织的凝聚力、战斗力、向心力，镇党委根据鸣沙村移民人员结构复杂等特点，通过教育引导帮助移民村解决好了生态移民脱贫致富、团结稳定等问题，并与4月2至3日指导鸣沙村完成村“两委”班子选举工作。

五、存在的问题及下步工作打算

近期，我镇各个方面的工作进展较快，但也存在着一些矛盾和问题，一是用地问题。迎水桥镇的发展以旅游业为主导产业，加之城镇规划建设与新农村建设，都存在土地征用问题，因农村发展和群众需求与土地征用上存在着诸多的矛盾和困难。二是资金问题。旅游景点的建设、集镇建设都需要大量资金，尤其是基础设施建设，需要政府大量投资，镇政府资金匮乏，因而，资金问题成为制约迎水桥发展的瓶颈。

下一步，我们将紧紧围绕今年确定的奋斗目标，责任到人，督查到位，评促及时，有功重奖，有过必究，积极解决问题、难题，以促进重点工作任务的全面突破。

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