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乡村振兴情况汇报(汇编13篇)
在现实的学习、工作中,很多事情都需要整合,进行汇报,汇报可以是任务开始前,也可以是任务结束之后进行的,每个阶段的汇报重点不一样,为了帮助大家更好的完成汇报,下面是小编为大家整理的乡村振兴情况汇报,仅供参考,希望能够帮助到大家。
乡村振兴情况汇报 篇1
20xx年县交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现将今年来的情况总结如下;
一、主要工作
(一)推进农村公路建设,夯实乡村振兴交通基础.今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里;投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里;投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程.
(二)健全农村公路管理机制,筑牢农村公路制度保障.一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》,进一步建立健全农村公路管理养护机制,提升农村公路管护水平.二是持续深入推进路长制督导考评,压实乡镇路长制管理主体责任,全面提升农村公路管护水平.三是加强乡村道路专管员培训,明确要求,做好农村公路巡查工作,发现问题及时反馈和处理,确保公路安全、畅通.
(三)提升农村公路安全管护水平,保障农民群众出行安全.今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里.推进农村公路路域环境综合整治,实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感.
(四)完善运输服务网络,畅通农村地区客货运.采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的'方式大力巩固建制村通客车成果,进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法,加大建制村通客车相关政策的宣传,夯实建制村通客车工作基础,确保建制村通客车开的通、留得住、有效益.目前,全县建制村通客车率达100%.
(五)调整帮扶干部,大力支持定点帮扶工作.选派3名基层经验丰富的干部,分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等.及时调整脱贫户帮扶人,落实“四个不摘”政策,巩固脱贫成果.
二、亮点特色
结合“交通+”融合发展的思路,以项目为抓手,推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展,增强农村交通服务供给.一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力.国庆前夕,交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度,改善徽州天路路域环境,出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌,为全域旅游发挥积极作用,为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量.二是破解出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量.以“我为群众办实事”为契机,深入调查,制定方案,积极推进有条件的农村客运班线公交化改造,建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系,为群众提供高质量的公共出行服务.今年来,开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路.按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则,完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作.正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作.
乡村振兴情况汇报 篇2
自“十九大”以来,中央、省、市相继提出乡村振兴战略有关政策规定,我局高度重视,以“三农”工作的重要论述为指导,在县委、县政府正确领导下,确实履行职能,强化责任担当,紧紧围绕我县乡村振兴战略做好相关工作,现就有关情况汇报如下:
一、严格执行行政审批制度,把好项目建设第一关。
严格落实国家、省、市出台《政府核准和备案投资项目管理办法》,按照《广东省优化投资项目审批流程实施方案》,结合《广东省人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》,优化我县乡村振兴项目行政审批事项办事流程。严格落实乡村振兴项目立项审批制度,把好项目建设第一关。
一是全力支持各乡镇及县直相关职能部门关于乡村振兴项目建设立项事宜,严格把关立项资料审查批复,严格规范重大项目招投标制度,同时要求各项目单位建立健全乡村振兴建设项目管理制度,制定乡村振兴项目建设管理办法,强化施工科学管理,完善建设项目工程监理制度;
二是严格把关乡企项目备案审批,强化联审制度,按照镇乡规划引领,严格把关乡村振兴项目落地建设,杜绝违法违规备案项目建设。
二、积极争取上级资金支持,全力推动项目建设。
20xx年,是国家实施乡村振兴工作的关键年,同时也是全世界新冠疫情肆虐的`一年。受疫情影响,全球经贸体量严重下滑,我国外贸受阻,社会经济影响严重,为此,国家发行特别国债和增发政府专项债券规模。我局在县委、县政府的正确领导下,以此为契机,强化工作职责,科学统筹规划,积极联系相关职能部门,全面筹建乡村振兴、民生保障为主的专项债券项目库,同时指导项目单位吃透政策精神、抓住政策机遇,要有谋划项目的能力、对接项目的举措、落实项目的效果,力促债券申报工作提档升级,确保专项债券发行成功,全力推动乡村振兴项目建设顺利实施。
乡村振兴情况汇报 篇3
一、基本情况
xx镇位于xx省xx市xx区城东南约28千米处,下辖14个行政村、1个居委会,367个村民小组,户籍人口6.6万人,为xx区人口第一大镇。现有3个“十四五”省定乡村振兴重点村(xx村、xx村、xx村);7个“十四五”区定乡村振兴重点村(xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村)。全镇现有脱贫户1937户共7987人,三类监测对象20户共72人(脱贫易返贫户8户24人,边缘易致贫户12户48人,无突发严重困难户,其中20xx年新增边缘易致贫户1户5人。因病纳入监测程序的'14户,因残3户,因缺劳力2户,因意外事故1户)。
二、主要工作做法
xx镇始终把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务来抓,坚持脱贫“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,成立了以镇党委书记为组长的领导小组,领导小组下设乡村振兴工作站,由镇党委副书记兼任工作站站长,各村相应成立乡村振兴工作室。
坚持多措并举,推进各项措施落到实处。一、产业帮扶:鼓励脱贫户自主发展产业实行直接奖补,提升自身发展动力,20xx年我镇共发放产业直补645户合计金额128.4469万元,3个“十四五”省级乡村振兴重点村安排300万元,发放光伏公益性岗位资金115.579万元;物化收益资金38.28万元。二、就业帮扶:xx镇共有农村脱贫劳动力5385人,已就业4321人,就业率80.24%,20xx年全镇共发放外出务工交通补贴1256人次61.5万元;全镇从建档立卡脱贫户中招募公益性岗位60名、生态护林员48名、残疾人公益性岗位2名;
三、教育帮扶:
20xx年发放雨露计划补助资金涉及建档立卡学生128人次38.4万元,20xx年秋-20xx年春季共发放教育资助(含学前补助、义务教育、高中和高招入学)139.910万元,涉及建档立卡脱贫户学生1298人次。
四、健康帮扶:
20xx年度,家庭医生共签约1882户,7491人,常年在家脱贫人口签约率100%。20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期间,全镇建档立卡户医疗报销3453笔,报销金额2155.827万元,医疗报销达90%以上。15个村居都配备了村级卫生室、诊所,建立健全了坐诊、巡诊等制度。
五、社会保障帮扶:
截至目前全镇在册农村低保户1786户2424人。其中脱贫户1090户1607人。全镇现有残疾人1237人,其中脱贫户585人(一级90人,二级154人,三级151人,四级190人);领取两项残疾补贴803人,其中脱贫户487人,共发放脱贫户残疾人两项补贴39.6万元。
六、金融帮扶:
截止20xx年xx月底累计为建档立卡脱贫户办理小额信贷188户,贷款金额662.93万元。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦“农业强、农村美、农民富”目标,精心谋划、立足实际,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。
乡村振兴情况汇报 篇4
近年来,x镇x村党总支始终坚持党建引领“三步走”,以项目促发展,壮大村级集体经济,推动治理重心向塆组延伸,x村全体党员群众团结拼搏、攻坚克难、抢抓机遇,充分发挥基层党组织和党员干部推动村级发展的战斗力和凝聚力,使一个远近闻名的穷村一跃成为全镇的先进村。
一、组织建设细里走,夯实基础强队伍
抓班子建设。为保持村“两委”班子创新活力,x村从“工作要求数字化、基层干部老龄化”的实际情况出发,积极发展年轻党员,大力培养后备干部,有效优化调整党员和村干部队伍结构,及时为党组织注入新鲜血液,在“永葆党组织先进性”、增强基层党组织战斗力和提高为民服务能力等方面取得了实效。
抓党员教育。创新学习模式,利用“x村党灵通”微信群等新媒体、“三会一课”、组织生活会、流动党员送学及“送学上门”等方式,教育引导广大党员通过“线上+线下”相结合、集中学习和个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合等形式学习,确保做到全覆盖。同时开展“共产党员示范户”评选、“文艺下乡”等活动,宣传党的政策、方针,充分调动党员积极性。
抓阵地建设。为了提供良好的办公及服务场所,x村党总支发挥村级党组织政治功能,累计投入x余万元,先后兴建和翻新党员群众服务中心,制作党建宣传公示栏,并在村内主干道沿线路灯悬挂五星红旗,为增加党组织的服务意识,营造浓厚氛围。
二、基层治理实里走,路好水清百姓安
x村始终致力于解决群众最期盼最迫切的'难题,关心群众的生产生活环境、精神文化生活,始终坚持做好民生工程。累计投入x余万元,完善基础设施,村容村貌发生翻天覆地的变化,村庄宜居环境逐步向好,群众幸福指数不断提升。
x村党总支部坚持党建引领基层治理、促乡村振兴主基调,深入推进党建引领基层治理向湾组延伸,在王俸咀塆探索建立“红星之家”。
强阵地。运用闲置仓库就地进行改造,作为党小组活动阵地,覆盖周边塆组,也是王俸咀塆村民议事要地、红白喜事办理场地、居家养老活动地方、安全联防集合阵地。
优环境。全力改造塆组环境,使用竹篱笆x米,种植各色绿植x余棵,草皮x平方米,刷白墙面x平方米,进行墙面彩绘创作,为“单调”的农村增添活力。
建制度。在x村党总支的带领下,王俸咀进一步完善村规民约,建立“门前三包”制度,共产党员实行挂牌亮身份,联系周边5-10户困难群众,主动担当,做优秀的宣传员、带头人。设立党员积分制度,普通党员认领民生实事,党员做事,群众打分,在党员评先评优过程中作为重要依据,激励党员干事创业服务群众,致力于党员群众共同治理,打造一个生活环境好、邻里相处和谐、百姓安居乐业的幸福x。
三、产业发展大胆走,跨越发展稳增收
产业发展是实现乡村振兴的根本路径。近年来,x村一直致力于探索发展产业,先后进行油茶、药扁豆种植、“生猪代养”等尝试,为现今的产业发展积累了经验、打下基础。
20xx年初,x村确立了“立足当前抓脱贫、着眼长远抓产业”的指导思想,努力探索“三足鼎立”(以市场主体为主的支柱产业、以村“两委”为主的集体产业、以农户为主的自主产业)的产业发展模式。同年x月,x余户种植的x余亩药扁豆已全部按订单式种植模式回收变现,户均增收x余元;“生猪代养”项目已建成投产并实现村级集体经济年增收x万元。
20xx年,村级集体经济年收入达到x万元,相比20xx年村级集体经济年收入x元,实现了飞跃式发展;人均可支配收入达到x余元,同20xx年不足x元相比,增幅超过x%。
20xx年,市场主体牵头的x亩万寿菊种植项目有序开展,预计为农户增收x余万元。
x村党总支将继续坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,真正深入群众、真心依靠群众、真诚服务群众,助力乡村振兴。
x村:党建引领走出“小康路”
x市x镇x村地处x北部,是红色旅游研学基地。村内地形、地貌以山地为主,这里常年溪水潺潺,桃红柳绿倒映其中,青山绿水四
季分明,特色民居整齐划一,布局美、产业美、环境美、风尚美、生活美在这里正成为现实。一进入村庄,一幅幅乡村振兴的美丽画面徐徐展开……很难想象,过去处于山区的x村交通闭塞,经济落后,大部分村民为谋求生活大多外出务工,村里“空心化”“老龄化”严重,生产力低下。与贫穷相伴的是,村里矛盾纠纷时常发生,村党员大会不能正常召开,人心涣散。
如今,x村产业兴旺、生态宜居,村容村貌都有了极大的改变。x新八景之一的“耿祠荷风”、青瓦白墙式的特色民宿、地道风味的农家小菜、茶香四溢的将军山白芽茶……每年都有大批游客慕名而来,村民们纷纷返乡创业就业。这得益于党建引领这面“。
乡村振兴情况汇报 篇5
一、工作基本情况
二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”;
一是推动乡村振兴改革试点.党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目.
二是高标准全域谋划乡村振兴.在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆盖比例)推进.根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案.
三是强化绩效考核压实责任.举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20xx年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕.
四是打造试点推动全面开花.随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效.目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局.
三、存在的困难及建议
(一)推进乡村振兴人员保障问题.推进乡村振兴,人是关键一环.乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障.例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识.但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难.因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的`干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收.
(二)乡村振兴财政投入保障问题.推进乡村振兴,财政保障是重要因素.根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况;第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄.我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展.然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后.乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升.因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应.
(三)农村土地利用问题.当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施.此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地.对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见.
下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献.
乡村振兴情况汇报 篇6
今年以来,我办在镇党委、政府的领导下,以打造乡村振兴示范镇工作为目标,全面开展各项工作,现将具体工作情况总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)加强统筹抓保障
一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题,结合大排查行动,排查3户疑似危房,目前己上报上级部门,进行危房改造工程实施中,预计xx月底全部
完工。
二是保障教育扶贫。今年共发12名脱贫家庭在校学生教育资助,并将对12名中高职学生发放春季学期“兩露计划”补助资金1.8万元
(二)突出重点抓项目
22年已批复项目18个,其中农饮工程2个、农建工程4个、道路工程7个,产业工程5个,所有工程均已开工。涉及资金2124.95万元,拨付率达到47.44%。
一是到村产业项目。投资1255万建立xx镇xx村农产品加工钢构厂房建设产业项目(一期)、xx镇xx村钢构大棚建设项目、xx镇街道社区钢构大棚建设项目(一期)、xx镇标准化烘干中心、xx镇标准化农事中心。
二是基础设施项目。投资869.95万元提升我镇村容村貌,改善我镇基础设施,方便群众生产运输和生活出行。
(三)内外联动促增收
一是抓好到户产业。上周己积极与县农业农村局对接,加快开展特色种养技术培训,落实农技上门服务,统筹做好防疫、技术、销售等帮扶,切实增加农户收入。
二是抓好就业帮扶。坚持外出务工与就近就业相结合,通过组织集中输出、开发辅助性岗位等措施,推动贫困群众务工返工。为127人提供护林员、保洁员等公益性岗位和辅助性岗位,我镇己就业脱贫户、监测户共385人,其中县内务工252人,县外省内76人,省外57人。
(四)持之以恒重基础
一是加强跟踪走访,镇村干部开展帮扶、宣传工作的同时,动态监测建档立卡贫脱困户家庭的`收入、住房安全、义务教育、医疗保障及饮水安全情况,不断完善“一户一方案,一人一措施。
二是结合数据清洗、动态调整等工作,及时更新、调整脱困户相关信息,确保账实相符。
三是重点关注20户监测对象,落实包保责任,实化帮扶措施,及时发现、解决问题并召开专题工作会议研究讨论,目前3户正在进行县级公告阶段,己将今年5户新增监测户录入国办系统中,下一步将进行制定帮扶措施。
(五)坚定不移抓整改
根据我镇工作实际,全面梳理大排查整改台账、防返贫风险排查台账,明确具体问题。坚持对整改工作实行一周一调度,每周召开整改工作会议,严格落实整改责任。目前各村问题已全部整改完成,相关支撑材料已全部收集整理到位。坚持镇村整改同步进行,持续对村的整改工作进行督查指导,将整改工作开展情况作为村考评工作重要内容,并对村存在问题进行“回头看”,确保问题能够整改彻底。
乡村振兴情况汇报 篇7
一、认真做好扶贫工作
1、春节前慰问贫困户石安宿、阳甫奉周、欧中苏、苏禄金、张甫笨、石连选、吴甫进、姚敬德、石贵林、姚老领、姚老那等;走访贫困户宣传政策及防火安全宣传。
2、新冠肺炎病情爆发,该在还没有休完春节假期的情况下,接到上级指示,积极响应,第一时间随同其他驻村工作队员赶回了XX村。一回村就投入到全村逐户排查外来人员和对外来人员进行监测的工作中,参加村级防控点对进出村屯人员车辆进行登记和体温测试。。
3、汇总因疫情原因外出务工人员补贴材料的收集和上报;收集XX村贫困户产业奖补材料的申报工作;汇总完成上半年XX村贫困学生雨露计划的申报工作;配合帮扶联系人、工作队员,信息 员完成XX村贫困户“明白人”数据的收集,同时开展XX村脱贫攻坚争当明白人集中交流会;完成XX村十一有一低于材料的整改工作。
4、针对XX村卫生 情况,配合工作队,村干,组织XX村临时工作岗位,分组定期进行XX整村清洁活动,使得XX村卫生情况大有改观。
5、按县里要求,与工作队员配合完成XX村所有帮扶联系手册的批改工作。
6、配合包村乡干、村干、工作队员,完成XX村今年危房改造户21户的改造工作。
7、配合包村乡干、村干、工作队员,入户动员危房改造户、异安户旧户折旧复垦工作。
8、在XX村积极开展普通话推广工作,同时认真收集XX村各类不会讲普通话的人员情况。
9、与村干配合,到乌衣屯与红岩村协调XX村水源问题。
10、配合xx边检站到XX村培训茶叶加工技能,动员贫困户参加扶贫培训。
11、写了3篇通信稿。
二、完成XX村扶贫项目工作
1、完成今年XX村第一书记扶贫经费10万元项目的`实施。XX村第一书记扶贫经费项目一个做了全村危险路段安全防护栏,一个做了良信屯塌方路段步道的维修。两个项目都能按质按量的完成。
2、配合xx边检站支援XX村建设茶叶加工石项目的实施。积极与村干乡干配合,做好场地选址的农户工作,敲定选址位置,等待下一步的设计实施开展。
3、配合后盾单位,组织后盾单位职工对XX村进行消费扶贫,完成XX村田螺收购5000余斤,促进XX村村民的收入增加。
4、完成后盾单位支援XX村建设资金13万元与乡政府的签约,下一步将监督项目的建设。
三、其他工作
1、联系后盾单位春节前到XX村开展游园活动,丰富XX村群众日常生活。
2、联系后盾单位x市一职校赴XX小学颁发“一职校”奖学金。
这半年来,在和乡干村村干其他工作队员的共同努力下,XX村的脱贫工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我将改进工作方法,提高工作效率,为XX村早白实现全村脱贫摘帽做出自己的一份力量。
乡村振兴情况汇报 篇8
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”和领导干部蹲点调研的要求,前段时间,我们围绕乡村振兴战略主题,专门赴基层联系点——衢州市龙游县龙洲街道半爿月村开展了为期3天的蹲点调研。调研期间,调研组住农家、访农户,共召开由县、街道、村干部和村民党员、群众、种养植大户、工商户代表等参加的座谈会两个,入户走访村民22户。通过蹲点调研,调研组感到,半爿月村就是浙江农村发展的一个缩影,非常具有典型性和代表性,是值得认真解剖的一只“麻雀”,对于研究、思考我省全面实施乡村振兴战略,高水平推进农业农村现代化,具有重要的参考意义。
一、半爿月村基本情况
半爿月村位于龙游县西南,距县城7公里,属半山区丘陵地段,全村地域面积3.5平方公里,耕地面积2110亩,山地面积2970亩。相传,半爿月村的村名来自于一段凄美的爱情故事,村名一直沿用至今。全村共辖10个自然村,共分12个村民小组,共有农户713户,人口1693人。近几年,半爿月村先后获得了省卫生村、省民主法治村、市先进基层党组织、市五好党组织、市绿化示范村、市便民服务示范村、县先进基层党组织、县法治建设示范村等荣誉称号。
(一)党的十八大以来半爿月村发生的主要变化。改革开放40年来,特别是党的十八大以来,半爿月村发生了许多重大变化。
1.村民收入来源的变化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元,到20xx年达到了16342元,增长56.8%,其中工资性收入增长了79.6%,经营性收入减少了14.5%,财产性收入增长了13.9%,转移性收入增长了6.5%。工资性收入增长的主要原因是半爿月村以劳务输出为主;经营性收入下降的主要原因是村中务农人员减少和种植成本的上升;财产性收入和转移性收入虽有上升,但在全部收入中的占比还不高,其中财产性收入主要是田亩租金、利息、房屋出租收入;转移性收入主要是每年的政府补贴和补助收入。
2.村民生活条件的变化。吃的方面,20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的费用平均每户1.2万元,20xx年提高到平均每户1.8万元,提高了50%。住的方面,全村农户基本住进了钢筋混凝土结构的住房,村里还出现了许多别墅式庭院。行的方面,全村家用小汽车数量从20xx年的63辆增长到了20xx年的155辆,增长了146%。家用消费方面,20xx年全村拥有电脑的农户为200户,20xx年提高到了351户,增长了75.5%。
3.村庄生态环境的变化。党的十八大后,村里积极响应省委、省政府号召,开展“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、美丽乡村建设等工作,全村污水处理系统全部安装到位,并实行生活污水处理和垃圾分类;拆除违建面积4万多平方米,道路硬化10多公里,安装路灯120余盏,几乎覆盖村内所有小路;新建公厕6个,立面改造房屋墙体和庭院绿化28户;新建了村景观潭、水车水碓、古窑址、健身步行道、党建广场、休闲公园等,村容村貌焕然一新,全村生态环境更加美丽。
4.村级集体经济的变化。党的十八大以来,村级集体经济收入逐年增长,现在每年约有30余万元收入。村里结合省级现代农业综合示范区建设,流转土地706亩建立种养殖基地,村集体每年增加收入约5万元,并为村民每年增加收入70万元,解决村劳动力70余人,实现了壮大村级集体经济与村民增收致富共赢。
5.村级基层治理的变化。一是用活“村情通+民情档案”,将最基本的“村务公开、户籍、土地、建房、务工”等40余项信息电子化、掌上化,实行分级管理、动态更新;二是建好“村情通+民情驿站”,按照“最多跑一次”改革要求,建设村网上代办服务点,让群众享有无差别的“掌上服务”;三是推进“村情通+民情沟通”,实时公布党员干部做实事、村级重要事项、热点问题情况,接受群众点赞、监督、评议。
6.村级组织建设的变化。一是创新“村情通+农村党建”,依托“村情通”平台,将党支部建在平台上、党小组建在网格上、群团建在群众“指尖”上,使农村党员“离家不离党、流动不流失”。二是推行“五组一联”机制和“先锋红卡”工程,积极调动广大无职党员主动为群众办实事、解难事、做好事;三是推行服务群众“三定三包三评”机制,对党员服务群众的事项“月度计积分、季度亮星级、年度评指数”,并把结果作为年底评优评先和考核奖励的重要依据。
(二)半爿月村村民的感受。调研组充分感受到,这几年半爿月村发生的重大变化,老百姓都有着同样的感受:一是对党拥护,充满感激。不管是参加座谈会的.党员、群众,还是入户走访的22户村民,都对中国共产党的领导,发自内心地拥护。二是对生活普遍感到满意,获得感强。每到一户,在与村民的交流中,都感到村民对生活现状普遍感到满意,生活的获得感、幸福感比较强。三是对过上更加美好的生活充满期待。走访过程中,老百姓谈得比较多的是,希望村里的绿化搞得再好一些,能多种一些树,村里的主干道能够拓宽一些,也希望把停车场建设提上议事日程,优质的医疗资源能够下沉到农村等,表达了对更加美好生活的向往与追求。
(三)半爿月村发生变化的原因分析。党的十八大以来半爿月村发生的重大变化,是历史性和根本性的:一是党中央、国务院和省委、省政府以及各级党委、政府对“三农”工作的高度重视。大力开展美丽乡村建设,加快美丽乡村建设成果向经济成果转化,积极推动农村一二三产业融合发展,有效促进了农民收入较快增长。特别是近年来全省开展的“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村建设等行动,在促进农村发展的同时,极大地改善了农村生态环境,增加了农村群众的获得感、幸福感。二是有一个好的“领头雁”和一个好的基层组织。实践证明,农村有没有一个好的“领头雁”,有没有一个好的基层组织,事关农村发展和乡村振兴战略实施。座谈和走访过程中,许多村民都对村支部书记和村两委班子工作给予了肯定和点赞。三是有一个好的乡风和民风。走访过程中,调研组成员都有一个普遍的感受,就是半爿月村“民风朴实、百姓勤劳”。半爿月村的变化,离不开一个好的乡风民风,离不开村民的勤劳、朴实。
二、需要引起关注和重视的几个问题
通过蹲点调研,解剖半爿月村这只“麻雀”,调研组发现在实施乡村振兴战略过程中需要引起关注和重视的一些问题。
(一)农村党组织建设问题。从半爿月村基层党建工作来看,党支部作用发挥充分,总体赢得了群众点赞,但也存在全村年轻党员偏少、党员受教育程度相对偏低等问题。如半爿月村85名党员中,35岁以下党员只有5名,占总数的5.9%,全村具有大专以上学历的党员才7名,占总数的8.24%,农村党员的结构问题需要进一步引起关注和重视。
(二)农民增收和壮大农村集体经济问题。从农民收入看,20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的构成中,工资性收入为13554元,占比82.9%,高出全省(61.9%)21个百分点,经营性收入1315元,只占8.04%,低于全省(24.5%)16.46个百分点,印证了半爿月村以劳务输出为主的实际情况,说明离农民成为有吸引力的职业还有很大差距。从集体经济收入看,半爿月村集体经济收入每年为30多万元,主要依靠租金和分红,结构和层次还不是太高。在实施乡村振兴战略过程中,特别要重视集体经济构成问题,尤其要增强集体经济的“造血”功能,提高农村集体经济收入的可持续性。
(三)农村产业振兴问题。从半爿月村整体情况看,全村农产品特色还不明显,种养殖规模普遍不大,还没有形成产业集聚效应,在实施乡村振兴战略过程中,农村产业如何形成规模效应、提高社会化保障水平,以及通过一二三产业融合发展,利用“互联网+”等新技术、新模式、新业态促进农村产业振兴,值得思考与重视。
(四)农村人口老龄化问题。调研组入户走访的22户农户中,20世纪70年代出生的只有两户,其余均为上世纪40、50、60年代出生,很多家庭平时只有老两口在家,孩子大多在外求学、打工或者学校毕业以后留在外地工作,特别是现在浙江农村对教育越来越重视,农村子女在外求学或者毕业后在外工作的越来越多。农村经济社会发展,特别是乡村振兴,关键在人,如果没有人,没有劳动力,不仅粮食安全谈不上,现代农业谈不上,乡村振兴更谈不上。对当前比较突出的农村人口老龄化等问题,需要引起高度关注和重视。
(五)农村基本公共服务和社会保障问题。从教育来看,走访过程中,村民最大的希望是孩子上学有接送的校车,特别是对于父母在外打工需要爷爷奶奶接送的,老人感到力不从心。从就医来看,半爿月村乡村医生今年71岁,年龄偏大,不会电脑操作,对病情只能作一些基本处理,走访过程中村民也希望优质医疗资源能下沉到村。从参保情况看,20xx年半爿月村合计参保1672人,占户籍总人口的98.76%,全村参保城乡居民养老保险570人,退休人员平均待遇为168.6元/月。农村医保、养老保险事关打破城乡二元体制,需要在统筹考虑支付能力的基础上,进一步研究符合农村特色的社保体系。
(六)城乡统筹发展问题。像半爿月村离龙游县城只有10多分钟车程,对类似离城市和城镇距离较近的乡村,要积极探索在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等各个方面作为一个整体统筹谋划,逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化。因此,对于城乡统筹发展,不能千篇一律,必须因地制宜、因村制宜。
三、对策建议
第一,要加强农村基层党组织建设,进一步提升农村基层党组织的组织力。一是要加强基层党组织的政治建设,进一步强化农村基层党组织的领导核心作用,巩固农村党组织在农村的领导地位。二是要进一步突出服务功能。要结合“最多跑一次”改革推进农村便民服务中心建设,推动乡村综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”向村级延伸,努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛,让数据多跑路、农民群众少跑腿。三是要进一步加强农村基层党员和党组织骨干队伍建设。特别是要大力加强农村基层带头人队伍建设,加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵、优秀大学生村官等党员中优选村党组织书记。要加强农村基层党员干部后备力量建设,注重在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员,切实改善农村党员的年龄、知识结构。
第二,要做大做强农村产业,进一步提升农村集体经济活力。一方面,要以农业供给侧结构性改革为主线,以高效、生态、高质为导向,大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,加快推进农业一二三产业融合发展。另一方面,要充分利用好农村土地资源。今年省政府工作报告明确提出,要启动百乡全域土地综合整治工程,下一步要规划和试点先行,前提是农民的利益得到优先保障。
第三,要做实做细农村民生保障各项工作,进一步提升农民群众的满意度、幸福感。一是要大力提升农村公共服务水平。优先发展农村教育事业,办好必要的乡村小规模学校,通过多种措施进一步提升农村基础教育整体水平;要在实施“双下沉、两提升”工程的基础上,进一步加快高水平医疗联合体和县域医疗服务共同体建设,加快培育乡村全科医生,弥补乡村医生“短板”;要高度重视农村老龄化和留守老人问题研究,有针对性地采取措施,满足农村养老需要。二是要加强农村社会保障体系建设。总的原则建议要“尽力而为、量力而行”,深化全省统一的城乡居民基本医疗保险制度建设,加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障制度有机衔接,推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接,加强对农村困难人群的保障,深化农村精准扶贫问题研究,完善精准帮扶机制,确保小康路上“一个都不能少”。
第四,要因村制宜加大城乡统筹力度,进一步提升城乡一体化发展水平。要充分利用城市和农村两种资源,统一谋划,使临近城市的农村,不仅能够享受城市生活的便利,也能享受农村生活的宁静,通过深化农业供给侧结构性改革,加快农村一二三产业融合发展,真正“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。特别是要结合大花园建设行动,持续推进美丽乡村建设,大力推进农村“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”,加强农村绿化,推动农村形成一户一处景、一村一幅画,充分展现诗画浙江的美丽风光,使农村真正成为生态宜居的美好家园。
第五,要加强农村基层治理,进一步提升乡村治理水平。一是要不断创新农村治理的组织形式。特别是要积极培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化,鼓励发展乡贤理事会、参事会、议事会等乡贤组织,推动从农村走出去的企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里;二是要大力推进农村治理的数字化转型。加快推进“基层治理四平台”向村级延伸,完善村便民服务中心,努力实现群众办事不出村;三是要坚持自治为基、法治为本、德治为先,完善自治、法治、德治“三治结合”的联动体系,深入开展平安乡村建设,特别是要结合当前正在开展的扫黑除恶行动,坚决打击农村黑恶势力、宗族恶势力,推进农村“雪亮工程”建设,确保乡村振兴有一个良好的社会环境。
乡村振兴情况汇报 篇9
20xx年,我局认真贯彻落实中央、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
一是加强组织领导。为加强交通系统实施乡村振兴战略工作的组织领导,我局成立了实施乡村振兴战略工作领导小组,由党组书记、局长汤亚兵同志任组长,班子其他成员任副组长,局机关相关科室、局属相关单位负责人为成员,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任科室(单位)抓落实,做到一级抓一级,层层抓落实,领导小组下设办公室在农路办。二是认真传达布置。及时在局党组会(局长办公会)上对县委实施乡村振兴战略工作领导小组全体会议精神及文件要求进行了传达学习,对我局工作进行了研究布置。三是科学制定方案。经认真研究,并结合交通系统实际,制订了《县交通局20xx年实施乡村振兴战略工作计划》(秀山交文〔20xx〕26号),结合交通建设“三年行动”计划、“四好农村路”建设、交通脱贫攻坚等重点工作,统筹推进乡村振兴战略实施。明确工作目标、重点任务、责任分工、工作措施,做好项目、经费、人员等要素保障。
二、具体工作开展情况
(一)工作完成情况。
一是县乡道升级改造工程。20xx年升级改造县乡道8个项目90公里,累计完成投资2.2亿元。
二是行政村主干道升级改造工程。“四街一镇”四好农村路联络线改建工程,路线全长81.25公里,按三级公路技术标准规划设计,双向两车道,路基宽7.5米,路面宽6.5米,沥青混凝土路面,估算总投资1.7亿元,20xx年完成投资5000万元。
三是“四好农村路”通组公路通畅工程。20xx年建成通组公路通畅工程215公里,完成投资1.35亿元,实现村民小组通畅率97%。
四是农村公路增设错车道工程。20xx年建成农村公路错车道建设计划1210个,完成投资550万元。
五是农村公路交通安全设施工程。20xx年农村公路安装波形护栏127公里、示警桩15400根,完成投资2400万元。
(二)工作措施。
一是确保一个目标。20xx年我县乡村振兴重点任务是实施县乡道改造90公里,完成村民小组通畅工程200公里,实现村民小组通畅率95%。
二是坚持两个原则。坚持质量与进度并举、建设与养护并重的原则。
三是采取三条措施。第一,统筹建设项目规划计划,先通村民小组,后通自然村落,在保障完成村民小组通畅工程的前提下,建设至少40公里自然村落通畅工程;改造一批不适宜的行政村主干道公路,升级改造狭窄路面及破损路面的“畅返不畅”整治工程30公里;发展一批高效率的乡镇、村居联网公路,建成30公里的乡镇、村居联网公路,实现乡镇、村居之间的互联互通。有序推进农村公路交通安全设施工程,实施乡村道交通安全设施工程142公里,保障农村群众安全出行。实施农村公路错车道1210个。第二,实行建设资金全额补助。按照十七届县人民政府第56次常务会议精神,对20xx年以后下达建设计划的农村公路进行全额补助,提高乡镇、街道的建设积极性,确保农村公路建设持续有力发展。第三,加大养护资金投入力度。按照《秀山土家族苗族自治县农村公路养护管理办法》文件精神,自20xx年起,县级财政每年预算安排的300万元专项村道养护资金,实现了农村公路列养补助范围100%,村道养护资金达到1000元/公里,与全市村道养护资金补助标准持平。
四是提供四大保障。政策保障。用好国家政策扶持,积极向上争资。同时,紧紧抓住民族、扶贫、移民后扶持等政策机遇,紧盯政策空间,积极做好政策争取工作,把各项扶持政策用足、用够、用活。资金保障。多渠道筹集农村公路建设资金,形成县交通局争取市级专项补助资金为主导,乡镇(街道)工赈资金、扶贫资金、土地复垦资金、高山生态扶贫搬迁资金等打捆配套,村(居)民委员会“一事一议”方式村民集资,社会企事业捐资的多元化筹资体系。组织保障。做到“三落实”,即:机构落实、人员落实、责任落实。技术保障。加大技术培训、整合技术力量,克服农村公路建设、养护技术力量薄弱的困难。
五是搞好五个结合。做到专项资金与其他支农资金相结合、职责监督与义务监督相结合、建设硬性标准与通行实际需求相结合、宣传教育与行政手段结合、廉政建设与安全生产相结合。
三、20xx年工作打算
(一)全力实施好“四好农村路”。目前我县已基本解决农村地区交通出行问题。20xx年将以乡村振兴战略为契机,继续实施农村公路100公里,全面服务农业产业、乡村旅游,促进我县农村公路提质增效。重点是改造“畅返不畅”公路,实施乡镇与乡镇之间、村(居)与村(居)之间互联互通公路,进一步改善通行条件,提高乡镇、村互联互通水平,让农村公路真正走进“人家户”。
(二)继续实施好公路安保工程。完成农村公路安保工程任务,重点是农村公路危险路段以及需要开通、延伸农村客运的.公路。同时,继续推进融资租赁模式,加快重点路段的实施进度,确保安全隐患得到有效整治。
(三)做好与乡村振兴的衔接。准确把握交通脱贫攻坚与实施乡村振兴的关系,充分总结、借鉴交通脱贫攻坚为乡村振兴提供的经验,做到规划、政策、保障、任务衔接,为全县实施乡村振兴战略提供交通保障。
乡村振兴情况汇报 篇10
20xx年6月驻村以来,驻工作队在镇党委的正确领导下,在县委“选派办”的精心指导下,紧紧依靠村党组织,团结带领村“两委”成员开展工作,以深化拓展农村基层党建“一抓双促”工程为抓手,认真履行“建强村党组织,推进强村富民,提升治理水平,为民办事服务。”职责任务,并取得了积极成效,现就今年以来工作开展情况汇报如下。
一、提高认识,明确定位,全身心投入驻村工作
开展选派干部到村任职工作,是践行党的初心使命的生动实践,是新时期进一步推进固本强基工作,密切党和群众血肉联系的重要举措。驻村以来,我们多次组织学习领会上级有关文件精神,认清自身职责任务,迅速转变角色,全身心投入到驻村工作中去。
二、虚心学习,深入调研,为驻村工作打好基础
为了能够顺利开展工作,力争快出成效,多出成效,我们虚心向村干部学习,向老党员学习,向群众学习,并认真查阅上届驻村干部移交的资料,梳理工作重点、难点,明确工作方向,理清工作思路,有针对性地开展驻村工作。
(一)虚心学习,了解工作特点。一是向单位领导请教。在驻村工作前后,主动向单位领导请教,向他们学习农村领导艺术、农村工作经验和办法,大大增强了做好驻村工作的信心。二是向基层干部请教。村干部长期从事基层工作,对农村最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的宝库。驻村以后,我们充分抓住各种机会,虚心向村干部请教,尽快熟悉和掌握开展农村工作的办法。三是向村民请教。群众是真正的英雄,要做好农村工作,深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以来,我们有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议,做到心中有数,为日后工作开展奠定了坚实的基础。
(二)深入调研,了解村情民情。一是向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步了解。范湾村位于方集镇东南,辖13个自然庄,25个村民组,904户,5003人,中共党员85名,耕地面积4200亩。建档立卡贫困户191户、661人,20xx年已全部实现脱贫。边缘易致贫户30户、95人,20xx年村集体经济收入23.5万元。范湾村群众主要收入来源为传统种植、养殖和务工。种植业主要以种植花生、旱稻、小麦、中药材为主,养殖业主要以养殖黄牛、肉羊、生猪、肉鹅为主。近年来,在上级惠农政策和帮扶单位帮扶下,全村发展种植大户16户,养殖大户22户。种植大户种植西瓜、大棚蔬菜和中药材600余亩,养殖大户养殖肉牛500余头、肉羊2000余只、肉鹅10000余只。二是向村民了解。对本村的具体情况,村民最有发言权,驻村后,我们对全村村民逐户进行走访,通过入户走访,基本了解掌握了范湾村的村情民意。三是学习村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法律法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我们全面学习了范湾村的村规民约,从而掌握了处理农村事务的理论依据。
(三)明确思路,制订工作计划。在调查研究的基础上,我们组织村“两委”对收集到的信息进行认真分析整理,结合范湾村实际,制定了《驻方集镇范湾村工作队20xx年工作计划》和《驻方集镇范湾村工作队三年工作规划》,依据调查了解到的情况,撰写了《方集镇范湾村调研报告》,明确了驻村工作的方向和思路。
三、开展的主要工作
(一)宣传教育党员群众。驻村以来,我们始终把党建工作放在重中之重位置,通过“三会一课”、主题党日等方式,推动村“两委”干部,深刻领会全面实施乡村振兴战略的主要内容,切实增强责任感、使命感,自觉用党的创新理论武装头脑,指导实践。通过新时代文明实践站、村民议事会等途径,宣传党的主张,传递党的声音,深入宣传教育群众,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步激发内生动力,切实把对美好生活的向往转化为全面推进乡村振兴的强大动力。
(二)建强村党组织。以村“两委”换届选举为契机,严格按照“政治过硬、能力较强、作风正派、清廉务实”原则,主持村“两委”换届选举工作,目前,村“两委”正式选举产生,并正常运转;重点围绕增强政治功能提升组织力,推动村干部、党员深入学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策;巩固拓展党支部标准化规范化建设成果,严格党的组织生活,加强党员教育管理监督,充分发挥党组织和党员在全面推进乡村振兴中的.示范带动作用;帮助培育后备力量,发展年轻党员,吸引各类人才回村发展创业。20xx年,范湾村党组织共发展党员5名,为范湾村党组织输送了一批新鲜血液。
(三)推进强村富民。组织村“两委”扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。对191户已脱贫户和30户易致贫边缘户做好常态化监测和精准帮扶;大力发展范湾村种植、养殖产业,不断增加农民收入,千方百计盘活村集体资产,发展壮大村集体经济,为范湾村振兴奠定良好的经济基础。
(四)切实为民办好事办实事。驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计帮助群众解决热点、难点问题。在做好新冠疫情防控、人居环境治理、新医保筹资等常规工作的同时,实际解决了范湾村当前急需解决的一些问题,主要做了如下4件事。一是与县农业银行、县农商银行协调,为种植大户和养殖大户协调低息惠农贷款160万元,解决了大户生产缺资金的燃眉之急。二是紧扣“乡风文明”主题,组织成立“方集镇范湾村文明健身队”,争取企业捐助资金10000元,为健身队购置演出服装50套,手套200双,照明设施1套,音箱1个,为宣传党的路线方针政策,活跃村民文化生活,提供了良好的物资条件。三是多方筹资5万元,维修村内损毁太阳能路灯94盏,大大方便了村民生产生活四是与肥西县花岗镇杨湾村开展结对共建,争取扶助项目和资金,用于产业发展、村集体经济发展和基础设施改造。
(五)狠抓自身建设,提高服务群众能力。经常组织学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,深入群众,倾听群众呼声,不断加强自身素质的提高,努力当好帮扶政策的宣传员、村情民意的信息员、乡村振兴的战斗员、资金项目的监督员、农民群众的服务员和乡村治理的指导员。
(六)严格遵守纪律,坚持专心驻村。严格遵守驻村制度,坚持吃住在村、工作在岗;落实“五天四夜”要求,严格遵守请销假制度,做到事前请假,事后销假;严守财经纪律,涉及到的经费开支项目,一律上村“两委”会研究,并报上级有关部门审批后执行。
四、存在问题及原因分析
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因忙于自己家里的事,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。二是党员队伍老龄化较为严重,全村85名党员中,年龄普遍偏大,党员文化程度偏低,在发展农村经济上带头示范作用发挥不够。三是组织生活不够健全,因为外出务工党员较多,加之平时农活忙,党员会议组织不多,基层组织活力发挥不够到位。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。范湾村为典型的农业种养村,集体收入来源狭窄,收入较少。二是农业产业结构过于单一,绝大部分村民以种植业为主,抗御自然灾害的能力较差。三是群众致富门路较少,绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年的在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。范湾村每年劳务输出2600余人,但一直处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,大多从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡漠,很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,村民有成立村自发娱乐组织的迫切愿望,但由于缺乏必要的经费,村民文化生活开展的不够理想。
(四)热点难点问题。党建工作质量有待提升;村扶贫车间多年闲置,未能充分利用;因村集体经济薄弱,收入太少,不能及时解决群众关心的生产生活实际问题。
五、下步工作打算
(一)加强基层党组织建设,为范湾村发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”,农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何真接关系到全村的发展。驻村工作队的思路:一是帮助村党总支争创“五个好”党支部。以村“两委”换届选举为契机,进一步明确分工,严格落实民主集中制及各项规章制度,不断加强自身建设,切实增强村党总支的战斗力和凝聚力,确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育作用,定期定时播放有关科技教育片和举办培训班,使50%以上的党员掌握1一2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实“三会一课”、民主评议党员、外出党员管理等各项制度,加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,20xx年,计划发展党员2一3名。进一步健全完善村级群团组织,充分发挥群团组织作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村“两委”定时定点集中办公等制度,明确工作规范,严格落实责任,维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。“发展才是硬道理”。只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民种植专业合作组织,引导群众科技种田,推广种植中药材,拓宽中药材流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为农田排灌提供基本保障。二是大力调整农村产业结构,积极实施畜牧养殖示范户建设。因地制宜,挖掘潜力,引导部分农民从单一的种植业中脱离出来,发展中药村种植和畜牧养殖,使范湾村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”,帮助村民解放思想,开阔眼界、拓展视野,鼓励群众,尤其是党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员素质,组织他们参加培训,市场需要什么,就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
(三)着力抓好精神文明建设。一是组织开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化村室功能,建设农民致富网吧,充实完善农家书屋,方便农民群众查阅致富信息。三是经常举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念。四是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法五支队伍,确保无上访案件、无封建迷信陋习活动。五是倡导现代生活模式,树社会新风,不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
乡村振兴情况汇报 篇11
xx省xx县xx村是全国农村基层组织建设的老典型。在各级党组织的关心、鼓励、支持下,xx从先进“互助组”到“模范合作社”再到社会主义新农村、脱贫攻坚、乡村振兴示范村,以坚强的组织保证、强大的精神动力、坚实的物质基础,xx多年与时俱进、勇立潮头,xx多年旗帜不倒、长盛不衰,xx多年感召一方、引领一片。20xx年,xx村实现收入xx.x亿元,人均纯收入xxxxx元。贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署,以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴,在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现新担当新作为。探寻xx的创新之路、发展之路、成功之路,有着难能可贵、值得借鉴的丰厚经验。
一、有一个永跟党走的好信念,这是x xx村与时俱进的思想根基
在xx,坚定不移跟共产党走、坚定不移建设中国特色社会主义,是全体党员干部的共同信念,也是全村群众的共同追求。从老支书xxx,到现任村党委书记xxx,xx村党组织始终把“让群众跟党走”作为必须忠实履行的政治责任。
一是坚持听党的话不动摇。xx多年来,xx村党组织始终做到“党有号召我有行动”。从互助组、合作社到人民公社,到兴办乡镇企业、发展社会主义市场经济,xx村都是按照党的要求,紧步跟上、先行实践、创造经验。
二是坚持科学理论武装不动摇。xx村在实践中坚持两套制度:一套是党员干部学习理论的制度,村“两委”成员每周集中一次学理论,党员干部每两个月上一次党课,每个人都要记学习笔记、谈心得体会。一套是向群众宣讲理论的制度,把党的理论列入职工夜校的教材,把宣讲理论作为村民大会的重要内容,注意通过报纸、广播、电视、网络让科学理论入眼入耳,通过联系实际、今昔对比让科学理论入脑入心。xx人不但真学、真信,而且自觉用以指导实践,在实践中进一步坚定对科学理论的信仰。
三是坚持加强党的建设不动摇。从xx多年前只有x名党员的xx村党支部,到今天有xxx名党员的xx村党委,xx村党组织始终坚持“打铁先要自身硬”。老支书xxx带领村民战天斗地xx多个春秋,始终把党组织建设放在一切工作的首位,创造了很多经验。现在的村党委下设x个党总支、x个党支部,x家村办企业都由党委成员担任专职书记,保证了党对xx经济社会发展的坚强领导;积极实施“强基富民”工程、“双强”工程,保证了党组织凝聚力、战斗力不断增强;不断健全组织生活,党委成员x个月一次、支部成员x个月一次、普通党员每月x次组织生活会,促使党员在生产经营中当骨干、本职岗位上当模范、日常生活中当表率,保证了党员先锋模范作用的发挥。
四是坚持弘扬新风正气不动摇。从过去的评选劳动模范、五好文明家庭、好婆媳、妇女标兵,到今天开展“讲思想、讲道德、讲事业、讲家庭”、“爱党、爱国、爱集体、爱企业、爱本职工作”主题教育活动,xx村党组织始终坚持用社会主义核心价值体系教育群众、引导群众。几十年来,全村没有发生过刑事案件,没有封建迷信活动,没有宗族派性矛盾,没有赌博、打架斗殴等不良现象,党风好、村风好、民风好,群众在安居乐业中更加坚信共产党、坚信社会主义。
二、有一个感召群众的好带头人,这是xxx村与时俱进的关键所在
面对今天的幸福生活,xx人念念不忘“好书记”xxx。xx从当年“方圆十里乡,最穷数xx”的“xx村”,变成全国闻名的富裕村、小康村,关键是有xxx这样的好带头人。他守信念,一辈子矢志不渝做好两件事:
一是让xx人走正路、跟共产党走,二是让xx人走富路、尽快富起来。他讲奉献,把“不怕吃亏”作为人生信条,从当干部那天起就没有拿过国家和村里一分钱补贴。他有本领,不断发展壮大集体经济,带领全村群众走上共同富裕的道路。他重品行,一身正气,两袖清风,始终保持普通劳动者的本色,始终兢兢业业当好群众的服务员。xxx病逝的时候,整个xx沉浸在巨大的悲痛之中,群众担心xx这面旗帜少了xxx这位掌舵人能否继续举下去,担心xx这个“明星村”今后能否依然光彩照人。事实证明,新一任党委书记xxx没有让群众失望。曾经到大学进修学习的xxx在xx发展最需要人的`时候回到村里,他在xxx的言传身教中继承了好传统,在xx创业创新的历程中积累了好经验,在与群众朝夕共处中培养了好作风。当选为村党委书记后,他坚持以开拓创新促高质量发展,以造福群众促和谐稳定。
三、有一个务实为民的好班子,这是x xx村与时俱进的组织保证
xx村党组织是全x、全x先进基层党组织,在xxx、xxx的带领下,村班子始终做到政治过硬、能力过硬、作风过硬,始终坚持“群众的事无小事”,千方百计把群众的事办实、办好。
一是始终密切联系群众。村“两委”成员坚持在生产一线和群众同劳动,经常到村民家串门,和群众拉家常。认真落实党员干部联系户制度,每名党员干部联系2—4户群众,每月至少到联系户家中走访1次,了解群众的意愿和需求。新村别墅的分配实行党员干部点状分布,便于和群众联系沟通。
二是始终充分尊重群众。几十年来,xx村坚持村务公开,在民主管理、民主监督方面形成了一整套规范的制度。重大决策都交给群众讨论,特别重要的事情还要和群众反复商量。村里设置征求意见箱,给每个家庭发放征求意见卡,广泛听取群众的意见建议,大多数群众同意的事就坚决办,大多数群众有意见的就坚决不办。
三是始终一切为了群众。xx村富起来以后,老支书xxx就带领村班子为群众建新村、盖学校,把事关群众的大小事情安排周到。近年来村班子把“提高群众的幸福感和满意度”作为新目标,兴建了第三代新型农民别墅,村民全部搬进了每户xxx平方米的新居,并且配有中央空调、信息网、集中供热供气、生活污水处理、休闲健身广场、中心花园等设施;新建了现代化教育园区,村民子女从幼儿园到高中全部实行免费教育;健全了社会保障体系,退休人员除享受xx项公共福利外,每人每月领取xxx元退休金,xx岁以上的增加xxx元,未成年人每月领取生活补助;全村群众由集体出资全部参加了新型农村合作医疗,除享受国家各项优惠政策外,医疗费用全部报销,真正实现了住有所居、老有所养、学有所教、病有所医。
四、有一个高质量发展的好思路,这是x xx村与时俱进的物质基础
xx多年来,xx村始终抓住发展不放松,坚持把党的路线方针政策与本地实际相结合,选准兴村富民的好产业,走出了一条符合经济发展规律、符合高质量发展要求的好路子。
一是不断寻求高质量发展的新目标。从上世纪xx年代成为全国最早一批解决温饱的先进村,到xx年代发展集体工副业、xx年代成为“xxxx”、90年代以xx工业为龙头的集体经济兴旺发展,再到新时代初步实现农村工业化、农业现代化、农民知识化、生活城市化,xx的发展层层递进、步步加速,不断瞄准新的目标,实现新的跨越。
二是不断培育高效节能的新产业。上世纪xx年代中期,xxx带领xx人办起了xx药厂,经过20多年的发展,已成为能生产数十种原料药和成品药的外向型企业,是我国最大的xx生产厂家和国内最大的xxx原料药生产基地之一,产品出口到xx和xx数十个国家,出口总量在全国同类产品中名列前茅。注意引进国际一流设备,不断采用新技术、新材料、新装备优化工艺过程,实现节能降耗减排。目前,xx拥有中国 xx行业最大的污水处理厂,实现了生产发展与生态保护相和谐。
三是不断完善科学管理的新方法。xx人在实践中创造了独具特色的“集体专业联产承包责任制”,集体经济属于村xxx总公司所有,所属农业、工业、商业各企业都是由总公司投资组成的自主经营、单独核算、自计盈亏经济实体。各企业对xxx总公司实行经营承包,承担资产保值增值责任;总公司每年给各承包经营单位定生产任务、定经营目标。xx人在发展中学会了向管理要效益,全村xxxx亩耕地,从事农业经营管理人员只有xx人,粮食亩产xxx多公斤,生猪存栏xxxx多头,还养有高产奶牛;xx药厂xx多年来生产xxxxx个批次xx、xxxxx个批次xxxx钾盐、xxxx个批次xx等药品,没有发生一次质量事故,赢得xx外客户好评。
五、有一个开拓进取的好氛围,这是x xx村与时俱进的精神动力
xx多年的风风雨雨,xx村始终勇立时代潮头。以xxx为首的xx人,用推动xx又好又快发展的实际行动,生动诠释了党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,生动体现了开拓进取、一往无前、敢为人先的精神。xx人勇于解放思想。xxx说:“事是人做的,人是靠大脑指挥的,世界观的转变是最根本的转变。”几十年来,无论是村“两委”班子会,还是党员会、村民会,一个重要内容就是讲世情、谈国情、议省情、析村情,努力让视野更宽一些、眼光更远一些,不断摸索推动xx发展的好路子,不断寻找符合xx实际的好办法。xx人敢于领先一步。在发展的道路上,xx敢闯敢试、敢为人先。上世纪xx年代,敏锐的xx人就有了市场经济意识,开始办企业、闯市场;xx年代,率先建起了xx厂,涉足xx技术领域;xx年代,从国外引进先进设备,提高产品质量,大胆进军xx市场;近年来,又引进xx资金,办起了合作制高科技xx企业。xx人善于超越自己。xx走上富裕道路以后,xxx反复告诫党员群众不能小富即满、小进即安。几十年来,xx人谨记:创业难、守业更难;要想守好业,必须创新业。新一届村班子成员在xxx的带领下,到北京、上海、江苏、浙江学习,到华西村、xxx村等先进村取经,找出自己的差距并积极改进。村里专门设立创新奖,规定凡是提出推动xx发展的创新建议被采用,或者在生产中取得创新成果,都可以受到不同形式的奖励。近两年村里先后拿出xxx多万元用于这方面奖励。全村上下永不懈怠、奋发进取的劲头越来越足,干事创业、加快发展的氛围越来越浓。
乡村振兴情况汇报 篇12
按照xx市委农办《关于报送xx年实施乡村振兴战略工作总结的通知》要求,现将xx街道xx年实施乡村振兴战略工作总结报告如下:
一、强化组织领导,落实人员配备
街道党工委、办事处专门研究,成立了街道乡村振兴试点建设工作领导小组、领导小组办公室和相应工作机制,指定街道2名办事处副主任分别牵头负责xx、xx2个村的试点建设工作。从街道相应部门抽调人员作为领导小组办公室常驻工作人员,同时明确推进乡村振兴工作的职责分工,街道各部门要全力配合形成合力,压紧压实工作责任。
二、稳步推进工作,主动开展试点建设
(一)xx村试点工作推进情况。
一是见缝插花提升村容村貌。结合生态项目建设和人居环境整治,xx村委会组织村组干部、妇女代表、村民代表种植20xx余棵四季玫瑰,打造xx村沿途景观,突显“xx”“xx”双品牌效应,弥补农旅经济基础要素匮乏、旅游消费期短、补充性景观过少的不足。同时,积极主动落实“一名党员+一名群众代表”包干责任制和门前“三包”责任制,管好用好村、组卫生保洁员,每月组织清除村内“四乱五堆”。
二是规划设计先行逐步推进前期项目。街道目前正在开展以下三个方面的规划编制工作:
第一,相连村乡村振兴规划。包括前期研判、基础分析、乡村振兴背景分析、乡村振兴发展条件分析、乡村振兴项目定位、乡村振兴项目定量。
第二,产业策划。包括分区规划、旅游产品规划、专项规划、产业运营规划。第三,美丽乡村风貌提升专项设计。包括背景及现状、总体设计、详细设计、专项设计、植物设计、工程估算6个方面。
三是街道召开乡村振兴战略试点工作推进会。街道于xx年10月18日召开xx街道实施乡村振兴战略领导小组第二次会议,会议复核《xx市市域乡村建设规划(征求意见稿)》,并要求各部门协助相连村、xx村起草《xx街道相连村宅基地和农房“三权分置”改革试点》《xx街道xx村宅基地和农房“三权分置”改革试点》,确保试点村率先在落实所有权、明确资格权、放活使用权等方面先行先试,力争得到突破。
四是打造百亩玫瑰标准化种植示范基地。在xx村进相连路口,打造“百亩食用玫瑰标准化乡村科普旅游观光种植示范点”,带动xx农户规范化、标准化、生态化种植食用玫瑰,让xx玫瑰做到“有标识、有标准、有检测、有监控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰农业基础板块全面升级,实现xx食用玫瑰种植农户收益倍增。示范基地种植面积共106.3亩,其中种植“xx重瓣食用玫瑰”50亩,“xx”15亩,“xx”15亩,“xx”10亩和xx16.3亩。该项目已进入土地流转阶段。
五是改扩建xx公路。项目用地50915m2,按照四级公路标准建设沥青混凝土路面,设计车速20km/h,双向2车道,道路东起于xx村,西止于xx村,全长5990m,红线宽8m。主要建设道路、排水、摆渡站、错车道、景观路灯等基础设施,预计12月底开工,xx年6月竣工。已委托xx工程设计咨询有限公司进行扩宽设计,xx公路扩建图纸已基本完成。
六是特色农产品交易(展示)建设工程。在xx村停车场观景长廊右侧,修建特色农产品交易(展示)区,占地约10亩。
七是制作试点建设分区项目公示牌。为动员党员、群众积极融入乡村振兴战略大环境,引导xx村组干部、党员群众积极参与xx村乡村振兴试点建设的各项工作,在xx村停车场安装1块长17米、高1.8米展板,详细展示xx村乃至整个xx5年的发展规划。同时,根据区域特色在xxxx村入口、xx、xx等醒目位置安装5块项目公示牌。
八是稳步启动党建保障项目。第一,深入推进党支部规范化建设,对照全市一流党支部的建设标准,健全完善5个村(组)党员活动室配套设施。第二,坚持“玫瑰花开心向党、相连印象迎八方”的党建引领经济社会发展新理念新方法,加强对xx“xx”和xx党建主题文化的宣传,不断扩大品牌效应。xx村委会在办公楼顶层处和中心花田区域环山位置,各安装1块大幅的xx村党建引领发展纲领性指导语标识牌——“玫瑰花开心向党相连印象迎八方”。第三,创建“玫瑰花红比党性”示范工程,相连村党总支创新、拓展农村基层的党建新平台和新载体,启动“书记示范花田”“党员示范花田”等创新工作。在6位书记和62位党员示范田中,插上具有党员照片、姓名、面积和承诺践诺目标等内容的宣传牌,让基层党组织的领导核心地位在外化于形中得到更充分的彰显。
(二)xx村试点工作推进情况。
一是申报省级立项。xx村积极争取“xx省农村综合改革乡村振兴试点试验示范”建设,项目申报成功确立为省级试点,申请到省级财政补助资金1000万元。目前,xx市财政局已下达xx年农村综合改革乡村振兴试点试验资金。
二是初步成立公司。经村委会讨论上报,街道党工委、办事研究同意,xx村委会严格按照“四议两公开”程序,三个村小组于6月分别召开会议推选出户主股东代表,由户主委托授权给股东代表,8月10日股东代表选举xx村委会主任xx为公司董事长、总经理。目前正在注册公司名称,拟定注册名称为xxxx文化旅游开发股份有限公司,注册资金为130万,经营范围是农副产品种植、养殖、加工、仓储、销售,资源开发利用,老宅提升改造,文化传播,乡村旅游及餐饮服务。同步开展原始股份量化到户,签订股份管理经营委托书等工作,由公司全权负责经营和管理。
三是整合村集体资源。xx一组、二组和三组与各户户主签订村小组集体资产投资委托同意书,有序把xx村三个村小组的村前集体水秧田通过资产评估后作为公司的自然原始股份投资入股。水田面积共71.93亩,三个组分别为xx一组20.09亩,xx二组31.75亩,xx三组20.09亩。评估金额为680万元。
四是召开项目推进会。8月31日,街道召开xx乡村振兴试点建设方案规划设计工作推进会,街道领导及相关部门负责人对方案规划进行研究讨论,会议提出对每个项目的细节措施、资金预算、完成时间、预期效果进行调整。
五是进行耕地补偿。按照《xx市征地拆迁补偿安置办法》,xx村委会自筹资金用于乡村振兴住宅新区建设用地27.5亩、商业区配套设施用地15亩、农家小院4亩进行补偿。
三、xx年工作亮点
(一)走出去与引进来,助力xx乡村振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点。为加快xx一枝花xx瑰种植转型升级,探索玫瑰产业发展新业态,推动“乡村振兴”战略试点项目更快更好进行。xx街道乡村振兴领导小组部分成员及相连村委会、xx村小组部分干部到xx有限公司考察。依托玫瑰种植优势,共同探讨“品牌+农户+市场”的经营模式,结合xx生态环境、田园风光、自然资源、红色旅游文化等元素挖掘健康养老项目、文化产业项目、中医中药养生项目等。同时,为打造xx田园综合体,街道各部门联动,在主要领导带领下开展招商引资工作。
(二)文旅结合,营造乡村振兴浓厚氛围。xx“慢生活·芬芳之旅”活动,是xx街道利用农业、文化两大优势资源,凝聚历史文化、饮食文化,众多的'革命历史遗迹,原生态自然风光,开发以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为内容的乡村旅游活动,是促进农民增收的有效实践,也是落实乡村振兴战略的重要举措。xx年4月中旬在xx玫瑰谷启动以来,依托芬芳玫瑰、青年歌手大赛、彩虹跑、瓜果飘香、激情赛车等系列活动,通过弘扬主旋律、展现农村新风貌,结合乡村振兴工作,在农村旅游、农家互动、农事体验、农产展销等环节中营造出浓厚的乡愁氛围。
四、下步工作打算
(一)继续解放思想创新工作方式。通过乡村振兴,加快城乡融合发展步伐,积极探索农村集体经济发展新模式,进一步盘活农村资源、激发农村活力。深挖乡村闲置资源,焕发乡村发展活力。积极争取各级政策,同时着眼社会力量,通过有效方式引入社会优质资本,助力乡村振兴工作。
(二)调动内生动力激发群众积极性。注重引导基层干部做好群众工作,充分尊重广大农民群众意愿,调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时,广泛征求村民意见,让村民成为乡村经济发展的主要获益者,使乡村振兴获得源源不断的动力。
乡村振兴情况汇报 篇13
近年来,在市委、市政府的正确领导下,市教育体育局全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,遵循教育规律和人才成长规律,加快推进城乡义务教育一体化,均衡合理配置教育资源,努力提高办学水平和教育质量,促进义务教育优质均衡发展。
一、城乡义务教育总体情况
目前,我市共有义务教育段学校95处。其中初中21处,小学74处;城区31处,农村64处。全市共有初中在校生31979人,小学在校生61179人;义务教育阶段共有教师6551人。20xx年,我市通过了国家教育部组织的“全国义务教育发展基本均衡县(市)”验收。全市所有初中、小学均达山东省标准化学校的要求,所有学校已通过了“青岛市现代化学校”的验收。目前,正在推动新一轮青岛市高水平现代化学校的创建。
二、主要工作措施及成效
(一)加快城乡中小学一体化建设步伐。
全域统筹,优化布局,从20xx年起,制定出台了《中小学规划布局方案(20xx-20xx年)》、《胶州市推进公共服务教育均等化实施意见》等10多个文件,强力推进薄弱校舍改造,将中小学校舍建设每年列为政府实事工程,十二五至十三五期间,我市新建、改扩建了一批中小学校,使全市中小学接纳能力日新月异,学生及家长的幸福指数逐年增高,获得感与时俱进。为提高教育现代化水平,扩大优质教育资源,进一步增加学位供给,20xx年,研究制定了《胶州市中小学建设计划(20xx-20xx年)》,明确今后一段时间学校建设时间表和路线图。在20xx底全部完成农村义务教育薄弱学校改造任务的基础上,20xx年我市新建、改扩建城镇义务教育学校7所、中小学食堂25所,包括启动龙湖项目小学、空港小学、空港初中的新建和三屯小学的扩建,完成黄河路小学、经济技术开发区初中主体建设,启用瑞华实验初中新校。
(二)推进城乡中小学高水平现代化学校一体化建设。
积极推进新一轮高水平现代化学校的创建工作。根据青岛市的部署,自20xx-20xx年,利用三年时间,使全市90%以上的中小学达到青岛市中小学高水平现代化学校建设标准。为做好创建工作,我们制定下发了《胶州市关于建设青岛市高水平现代化学校的实施方案》,就创建范围与标准、评估原则与要求、验收程序与实施等一揽子事项进行了具体布置。我们实行了新的评价方式,将20%的城区优质学校(共19所,其中小学15所、初中4所)和20%的乡镇薄弱学校(共19所,其中小学15所、初中4所)结成联盟学校,实行捆绑式评价。组织专门人员对19对共38所参加高水平现代化学校创建的单位进行了全面初检。
更新学校教育管理理念,推进《青岛市中小学校管理办法》、学校章程落地生效,加强学校校务委员会、学术委员会、学生委员会、家长委员会、教职工代表大会建设这五大委员会建设,并实现了五大委员会建设全覆盖。
优化教师队伍,每年拿出650万元(20xx年850万)用于干部教师培训,通过分学段分学科对全市普通中小学幼儿园干部教师进行培训、城区学校教师赴农村支教、农村学校教师进城挂职锻炼等方式,进一步提升教师专业水平。目前,市教育体育局已印发《胶州市教师“百千万”精准培训工程实施意见》,全市普通中小学幼儿园干部教师培训28000人次;全面启动教师支教及挂职锻炼工作,目前已安排200名城区教师到农村学校支教、360名农村教师到城区学校挂职学习,560名教师已在新岗位开展工作。推进国际交流改革发展。发挥胶州市教育国际交流协会作用,推进与“一带一路”沿岸国家、上合组织国家相关学校、学生国际教育交流工作,每年选派中小学5-10名干部、教师赴国外研修,每年组织3-5个学生团体赴国外研学。
(三)城乡优质教育资源一体化发展情况。
加大跨区域合作办学力度。共有20处城区学校与农村中小学结对帮扶,实现了捆绑式发展;实施集团化办学,成立了一校三区的“振华教育集团”;与山东师大基础教育集团合作,20xx年新启用了“山东师范大学瑞华实验小学”;实施名校办分校办学模式改革,每年选派5名城区副校长到农村村级小学担任校长,城乡学校实现优质教育资源共享。
开展以教研协作为主体的小学大学区制建设。将全市划为东西南北四大学区,成员学校实现了全覆盖,由部分城区名校和镇处结为协作体,由名校长牵头、学科带头人引领组织区片研讨活动,做到城乡教学同频共振、资源共享、同步发展。实行以学术研讨为主体的初中联盟建设。将全市25处初中(含民办)分成3个学术研讨共同体,每个共同体有1所学校为主导,其他学校共同参与,每月固定时间由承办学校具体组织研讨活动。实行集中研讨、分散实践、一期一主题、每期建档案的管理模式。
做好教育信息化工作,先后投入1.3亿元,实现了“宽带网络校校通”、优质资源“班班通”,为5万多名学生、7000多名教师开通了网络学习空间。为全市中小学建设同步课堂各一间,实现了全覆盖。20xx年,在30所中小学建设了人工智能实验室,并开展人工智能教育课程教学。此外,我市已有10所学校建立了机器人创新实验室,开展机器人教育;有32所学校、100多个教学班,正在探索电子书包的常态化应用;全市已建成数字化综合图书阅览区50个;有101所学校通过青岛市教育局智慧校园评估验收。
(四)城乡义务教育经费一体化投入情况。
建立健全了城乡统一、重在农村的城乡义务教育经费保障机制,每年足额拨付义务教育生均教育经费,初中1100元,小学900元。对学生规模不足300人的学校,按300人核定公用经费。加强教育费附加和地方教育附加资金管理,所有资金全部用于中小学建设。20xx年,完成改造“薄弱学校”6所,全面完成改薄任务。继续实施家庭困难寄宿生生活补助政策,补助范围统一扩大到30%,初中寄宿生生活补助每生每年1250元。
设立中小学校舍维修改造资金项目,用于义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施建设,进一步提升部分学校硬件条件。目前,拨付资金796万元,已完成实验小学等12所学校设施加固或维修工作,少海小学、九龙小学等学校设施加固或维修工作正在进行中。
(五)统筹推进城乡义务教育三项“机制”情况。
1.健全了乡村教师待遇保障机制。制定《胶州市教育体育局等四部门关于贯彻落实乡村教师支持计划(20xx-20xx年)加强乡村老师队伍建设的通知》(胶教体通[20xx]24号),全部为农村教师配备了班车;落实了农村教师岗位补贴,每月人均约400元;班主任补贴每人每月800元;加大工作力度,完善经费保障机制,落实举措,不断提高乡村教师待遇;建立免费体检制度,以学校为单位每年为教职工免费查体一次;在评优选先、职称评定、专业培训等方面向农村倾斜。
2.改革随迁子女就学机制。我市一直坚持“两为主”方针,坚持以居住地公办学校为主安排随迁子女就学,在随迁子女入学方面与当地市民子女享受同等待遇。
3.加强控辍保学和乡村儿童关爱保护机制。
(1)对经过民政、教育等部门确认的33名留守儿童实行关爱保护机制,在全市8所中小学设置了留守儿童关爱室,配备桌椅、图书、电话等相关设施,建立了相关工作机制,完善留守儿童档案,健全了学习帮扶、心理健康关爱等措施。教师与留守少年儿童结对子,一学期多次对其家访,了解家中情况,对有困难者,学校给予帮助。学习上,班级组织班干部与之交朋友,互相讨论交流学习,促使留守儿童成绩稳定且不断提高。
(2)实施关爱农村学生民生工程。一是加强校车规范管理,实现了农村标准校车全覆盖。按照青岛市和胶州市两级财政1:1的比例足额及时发放补贴资金,每年需市财政补贴4000余万元,惠及2万余名学生。二是继续实施学生饮用奶计划,实现了农村学生免费饮用奶全覆盖。每年政府的财政投入1000多万元,惠及6个乡镇47所学校的约3万名孩子。三是多方争取资金,实现了农村学校标准保安全覆盖。加强农村学校安全设施配备,20xx年底实现一键报警系统、监控系统全配备。四是启动农村中小学营养午餐改善计划,实现了农村中小学营养午餐全覆盖。制定了《胶州市农村中小学营养午餐实施方案》,联系青岛市教育局,邀请营养专家制订带量食谱。从20xx年3月4日起,在全市推广营养午餐计划,胶州市的3.1万名农村学生,吃上了由市划拨专项财政资金推广的营养午餐:小学生、初中生的营养午餐标准分别达到8.5元和10.5元,家长只需承担1元钱。市教育体育局将农村营养午餐的实施情况列入学校年终考核。目前该项工作运转良好,学生、家长满意度高。五是实施城区中小学生校内托管,实现城区学生托管全覆盖。制定《胶州市小学生课后校内托管工作实施方案》(胶教体字[20xx]30号),自20xx年3月4日起,在我市9处局属学校和原5个办事处(阜安、中云、云溪、南关、北关)的14处学校实施课后校内托管。服务时间为周一至周五学习日(寒暑假及法定节假日除外)下午放学后约两小时。目前,我市参与小学生人数达到33962人,占全市小学生总数的54.4%,参与率高居青岛各区市第一名。
在各级政府的关心厚爱,民政及时救助,学校教师关爱到位,我市义务教育巩固率达100%。
(六)城乡义务教育治理体系改革情况
截止目前,我市所有中小学皆为山东省标准化学校。在学校治理结构改革方面,实施了校长负责制,实行了按章程自主办学,校校设立了校务委员会,健全了教职工代表大会、家长委员会、学生委员会(少先队)和学术委员会。继续落实中小学校长职级制改革。全面实施中小学教师“县管校聘”改革,制定下发《关于进一步加强教师交流推进县管校聘工作实施意见》(胶教体字[20xx]67号),加快推进“县管校聘”工作,全面激发胶州教育改革发展活力。建立区域内中小学教职工编制“总量控制,动态调整”机制,力促进城乡优质教育资源的良性互动。
(七)切实解决城镇中小学大班额问题
1.抓好规划建设,健全防控机制,解决城镇中小学“大班额”。制定《胶州市中小学建设计划》,积极推动新老城区新建、改扩建中小学、实现滚动建设、持续发展。充分发挥解决大班额问题工作专班作用,制发《关于建立控制大班额长效机制工作方案》,建立解决大班额问题长效机制,确保不出现反弹。
2.加大师资保障力度。进一步加大国家免费师范生、部属师大毕业生、全国骨干教师的招聘力度。发挥课时量公示督查工作专班作用,开展全市课时量督查工作,进一步挖掘潜力,合理增加教师工作量,确保开齐课程开足课时。加快“县管校聘”推进力度,严格按照按师生比、班师比核定学校人数,统筹调配促使教师合理流动。增加农村教师进城挂职学习名额,在新考录教师分配政策上向城区倾斜,进一步缓解城区学校师资紧张问题。
3.加强招生入学管理。继续实施起始年级招生审批制,完善“义务教育招生信息采集系统”,根据学校招生计划,按照学位批次先后顺序接收入学。继续设立中小学招生缓冲区,由家长和学生自愿选择分流到学位充足学校。利用青岛市政务信息共享平台,由基教科组织相关人员审核热点学校的入学材料,将权力上收,为基层减压,杜绝范围外学生通过非正常手段入学。对学位紧张的学校,统筹安排,原则上小学对不能接收的学生就近分流,由其他有学位的学校接收;初中采取分流到周边农村初中的方法,保障城区热点学校的班额控制在省定标准以内。对学位充足的学校,空余学位由市教育体育局统筹安排。
4.完善监督考核机制。严格控制校际间学生流动。各中小学班额已满的情况下原则上不再接收转入学生,开学后新来的.满足户口和住房条件的学生,由当地教育办或市教育体育局就近安排到其他学校就读,等学段结束时再按其户口、住房情况安排。如确需转入(如高层次人才子女),须经局党委研究决定。根据青岛市教育局的要求,普通高中不再招收借读学生。充分发挥解决大班额问题工作专班作用,进行不定期、不定时、不通知督查,督查结果纳入年终考核。
三、城乡义务教育面临的问题
(一)因解决大班额,带来学校功能室严重不足。超班额学校都在现有资源的情况下实行了扩班达到标准班额,部分学校特别是城区中小学的功能室、实验室等占用较为严重,对我市加强实验教学工作、创建义务教育优质均衡县、青岛市高水平现代化学校,以及各校开展社团活动造成较为严重的影响。
(二)农村生源递减现象明显,教育质量存在差距。随着城镇化发展进程的加快,农村人口逐年减少,相应的农村学校就读生源逐年递减,农村教育面临生源质量、师资流动等问题,给农村教育的发展带来了制约。加之农村环境因素,教育理念、办学模式、教学方式等与先进学校存在差距,相应带来了农村学校教育质量上的差距。
(三)学校管理城乡存在差距。虽然经过近几年的高层次培训,广大农村干部教师的素质有了长足的进步,但不可否认的是全市村级小学校长队伍、教师队伍建设有待加强,一方面要着力督促干部教师紧跟现代代学校建设步伐,完善学校现代治理结构和治理体系,另一方面要更新教育理念,强化提升素质,用现代学校制度武装头脑、付诸实践。
(四)教育科研城乡存在差距。近年来,胶州市农村学校教育科研水平与城区学校相比,有了很大提高但仍有差距,在历届的青岛市、胶州市级立项课题中,农村学校占比仅%。究其原因:一是农村学校较城区学校对教育科研重要性认识不足。缺乏对学校长远发展的科学规划,没有充分认识到教育科研在学校发展中的引领作用;个别学校过分重视教学成绩的快速提升,认为教育科研提升教学成绩较慢,对于传统的教学观念和方法仍然比较依赖,而不敢借鉴和使用先进的理念和做法。这些认识造成学校没有把教育科研工作摆在学校工作重要位置上来抓,必然影响教育科研工作的有效开展。二是教育科研激励机制需完善。部分农村学校的教育科研奖励制度缺失或不足,譬如,论文的发表,课题的研究等,认为这是教师个人的事,学校没有必要奖励,这在一定程度上影响了教师参与教育科研的积极性。三是教育科研方式方法比较单一。从某些农村学校的教科研活动记录中看出,学校开展教育科研主要以学习为主,而且学习内容以学校安排为主,忽视了教师的需求,缺乏现场观摩、案例研讨等形式,活动方式单一、缺乏灵活性,教师从中收益不是很大,所以教育科研活动实效性不强,教师参与度不高。四是部分农村教师缺乏专业追求。农村学校的一部分老教师知识储备、教学观念等比较落后,对教育科研缺乏认识,不能把握教育科研与教学、与教师自身成长与学校发展的关系;有的教师存在错误观点,认为,教育科研是科技人员搞得事,与教师无关;部分农村教师认为,教师的工作就是教学,只要教好学就行了,教出好成绩的教师就是好教师。教育科研是教学之外的负担。观念认识的落后,导致教师对自身专业发展之路不明确,视野宽度不够,缺乏对自身专业化持续发展、提高的追求,参加教育科研的动力不足。
(五)农村在家庭教育方面存在短板。目前我市农村家庭教育的环境不理想,家庭教育的效果不太令人满意。一是家长素质较低者偏多,家庭缺乏教育氛围。由于城镇化的发展,大量农村人口涌向城市,而留驻农村的居民普遍学历较低,家长所受的教育少,文化底蕴差,因而无法对子女进行有效的教育和指导。“现在读书真难,孩子的作业拿回家,我根本看不懂。”家长们如是说。农村中健康的文化娱乐活动少,家长在农闲时沉湎于搓麻将、打扑克。农村家庭中很少看得见书籍,父母亲平时不看书读报的占绝大多数。农民的住房及经济条件提高较快,但有书房或书桌的学生并不算很多。据统计,我市农村学生有自己独立书房或书桌的学生仅占32%。
还有的父母外出打工,孩子由祖父母或外祖父母照顾,他们的文化程度普遍较低,在农村很少接触新事物,价值观念跟不上时代的节奏,再加上“隔辈亲”也容易造成对孩子的溺爱和迁就,使孩子产生“自我中心”意识,遏制了孩子的独立能力和自信心的发展,影响孩子个性和优秀品质的形成。以胶州市远家阿洛村为例,该校留守学生和单亲家庭的学生总数超过该校学生总数的50%。
二是家长大多缺乏与孩子的交流,缺少对孩子正确的思想教育。有相当一部分家长不能配合教师对孩子进行教育,许多家长认为,他们的任务就是给孩子提供吃穿,学习教育是学校和老师的事情。有一大半的家长不检查孩子的作业,更不要说辅导孩子功课,问孩子学校里的事了。
据了解,有一小部分的家庭,当家长主动闲聊时,孩子能认真回答问题;大多数情况是,如果家长不问,孩子也不会主动述说;极小部分的家庭的孩子看到家长无事,则会主动述说自己的所见所闻;还有相当部分的孩子则是躲避家长,怕挨训斥和责骂。这种情况在初中表现的尤为明显。
三是重智育,轻德育;重知识的学习,轻素质的培养。大多数的家长,自己文化层次低,自己觉得社会地位低,所以把自己的希望寄托在孩子的身上,他们认为,读书、考试是唯一的出路。他们觉得,在学校里就应该学习语文、数学、外语、理化等考试要考的学科。对于音乐、体育、美术、劳动技能、综合实践等则不是太重视。对孩子的品行,特别是安全知识等方面的教育存在很大的缺失。
四、下步工作思路和措施
(一)落实建设计划,加快城区学校新建、改扩建步伐。
随着二孩政策、户籍政策改革及城镇化进程加快,特别是20xx年底青岛胶东机场转场运营,以五大新动能战略发展平台为支撑的“一区两带”加速融合发展,重大项目、新建小区将带动城市人口进一步加速聚集,伴随着城市人口学位需求的不断扩大,城市与农村教育教学资源倒挂现象必将更加突出,城区及李哥庄镇等重点镇中小学校的学位压力也将更加凸显。再加上解决大班额带来的部分学校特别是城区学校功能室不足等问题的叠加,使得学校建设越来越紧迫,需尽快使落实《胶州市中小学建设计划(20xx-20xx年)》,解决城区学校学位不足的问题。
(二)加强城乡科研联动,提高教育教学质量。重点破解教师专业水平、教研水平不均衡等困境,充分发挥服务协调功能,多措并举,促进教育均衡发展。一是实施全市大集备活动。为让全市老师具备审视课堂的宏阔视野、拥有组织课堂的高超策略,教研室利用20xx和20xx年寒暑假组织了初中、小学所有文化课学科的骨干名师进行了全市大集备,内容包含每课时的课件、教案、学案、习题训练等教学资源。通过名师引领,打造城乡集备一体化模式。大集备活动,整合了全市教学优质资源,建立了资源共享机制,形成了“教学共同体”,改善了教研生态,确保了新课程的教学优质高效,真正成为促进教师专业发展和义务教育均衡的一条有效途径。该经验在20xx年青岛市小学课程与教学工作会上进行了交流。
二是强化区片教研。为实现城乡教研一体化,推进教育均衡,不断提升全市教育教学质量,初中在全市初中学校实施以实验初中、第二实验初中、六中、七中为龙头的“四大区片”教研。各初中学校在龙头学校的组织下,针对教育教学中存在的问题和活动的方向,制定出扎实、详实的区片教研方案,开展了同课异构、提升学科素养研讨、优秀教学管理经验交流等务实、高效的教研活动。小学将全市74所小学按照强弱搭配、整体均衡原则,划分为11个联动教研片区。每个片区由一所城区教研强校牵头,携手乡镇6、7所学校构成一个校际教研共同体,形成了区域之间、校际之间以强带弱、以强促弱的教研互动局面。11所龙头校充分发挥引领带动作用,给农村教师提供了学习、交流的平台。如第四实验小学充分发挥龙头学校的教育资源优势,组织了“复习研究专题”、“习作研究专题”、“说明文研究专题”、“童话故事研究专题”等专题研讨,真正起到中心辐射作用;香港路小学通过组织片区内学校参观互访、共同教研、精品试题资源共享等合作活动,引领片区的教师队伍向专业化、优质化、均衡化发展;北京路小学通过“一来”联片校走进北京路小学,一起进行“精品教案”主题研讨会,“二去”到联片校送课、听课、评课,“三研讨”,组建区片微信群,隔空研讨,实现教研方式的延伸突破。
三是组织名师送教。为放大优秀教师的辐射作用,加快城乡教研一体化进程,本学年中小学组织“名师联家乡”“名师开放”、“城乡交流”等活动达50余次。
四是进行同步课堂在线教研。通过“在线同步课堂”平台,将处于不同地理位置的实体教室连为一体,进行实时互动教学,采取“一校带多点、一校带多校”的教研组织模式,逐步使“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化和常态化,将优质的教育资源覆盖薄弱的乡镇学校和教学点,较大程度上解决了农村教学点缺师少教的问题,助力薄弱学校教师队伍教学能力发展,提高薄弱学校教学质量,逐步缩小乡镇差距和校际差距,促进义务教育优质均衡发展。本学年,中小学各学科举行同步课堂20余次。
五是实行教研员联系学校制度。每位教研员选取2所本学科薄弱学校,定期到学校随堂听课、评课,参加集备,为学校提供诊断服务并针对发现的问题,提出合理化建议。
(三)对标深圳,创新模式,探索集团化办学新路径。一是做好“顶层设计”,搞好试点。兼顾学校共同意愿,将一所名校和若干所学校组成学校共同体(名校集团),以名校为龙头,在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理,实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享,通过“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+名校”等多种形式,输出名校品牌、理念、管理、文化、师资等,实现名校资源利用效益最大化、教育投资多元化,推动优质教育资源的快速扩充,促进优质教育的均衡化、平民化、普及化。二是深化城乡学校互助共同体建设,创新区域内名校集团化办学路径。名校集团化战略框架下,根据共建共享的原则,指导所属优质中小学、幼儿园根据现有条件和发展目标,梳理并重新缔结新的城乡学校互助共同体,巩固相对稳定的成员单位,完善互助共同体协议延续机制、组织架构。进一步明确城乡学校互助共同体建设的运行机制、工作目标和工作任务,对跨区域互助共同体实施教育督导,深化互助共同体内部“课题引领、接纳培训、网络在线、主题研讨、特色共享”,切实提升农村义务教育段学校、幼儿园办学质量和水平。三是结合市情,因地制宜创新名校集团化办学模式,出台具有区域特征的鼓励支持政策,实现区域内优质基础教育资源的共建共享。扩大名校集团化办学的参与面,推广紧密型教育共同体、新教育共同体、“学校发展群”、教育联盟等区域内名校集团化办学新模式。深化新名校集团化办学内涵,优化集团“捆绑考核”等绩效评价机制,强化核心学校的辐射引领功能,提升区域内教育发展整体水平。
(四)重视家庭教育,搭建平台,引导家长积极参与。办好家长大课堂,构建家长学校案例教学课堂模式,组织开展家庭教育月主题活动。建立互联网时代学校与家庭沟通的信息化桥梁,实现家庭教育课程资源共建共享。组建家庭教育专家队伍、研究队伍和志愿者队伍。落实乡村学校家校共育种子老师万人培育工程。
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