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2016招标师考试《专业与法律知识》习题与答案
一、单选题
1.关于工程建设项目履约保证金，下列说法正确的是( )。
A.招标人有权决定是否要求中标人提交履约保证金
B.履约保证金的形式、金额等具体要求应当由招标人和中标人共同商议确定
C.招标文件要求履约保证金为转账支票的，中标人的履约保证金应当从其基本账户转出
D.履约保证金不得超过招标项目估算价的10%
答案：A
解析：《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交，该规定表明招标人有权决定是否要求中标人提交履约保证金。
2.根据《招标投标法》，关于招标人发出中标结果通知，下列说法正确的是( )。
A.招标人无须将中标结果通知所有未中标的投标人
B.招标人应当先将中标结果通知所有未中标的投标人，然后向中标人发出中标通知书
C.招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人
D.招标人应当向先中标人发出中标通知书，并在与中标人订立合同后再将中标结果通知所有未中标的投标人
答案：C
解析：中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。
3.关于机电产品国际招标项目评标结果公示，下列说法正确的是( )。
A.评标结果应当在交易场所公示，公示期不少于3日
B.评标结果应当在《中国国际招标网》公示，公示期不少于7日
C.评标结果应当在《中国日报》公示，公示期不少于7日
D.评标结果应当在《中国采购与招标网》公示，公示期不少于7日
答案：B
解析：1号令 第六十七条 依法必须进行招标的项目，招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》，并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示，公示期不得少于3日。
4.下列招标项目中，关于重新招标的做法，错误的是( )。
A.依法必须招标的工程建设勘察设计项目，同意延长投标有效期的投标人为2人，应当重新招标
B.某依法必须进行招标的施工项目，所有投标均被否决的，应当重新招标
C.某机电产品国际招标项目，招标人的采购计划发生重大变更的，可以重新招标
D.某政府采购货物招标项目，投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足3家的，招标人应当重新招标
答案：D
解析：《工程建设项目货物招标投标办法》第28条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第48条均规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。 《招标投标实施条例》规定，否决投标包括两种情况：一是否决其投标，即在评标过程中，如投标文件不符合法定要求或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对个别投标文件作否决其投标处理，也就是通常其他相关部门规定的废标。二是在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况出现时，招标人应依法重新招标。 在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：②招标人的采购计划发生重大变更的; 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理： 1)招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购; 2)招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。
5. 关于招标投标异议，下列说法正确的是( )。
A.投标人对依法必须进行招标项目的评标结果不满意的，可以不通过异议直接投诉
B.工程建设项目招投标活动中，异议的受理人是有关行政监督部门
C.投标人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，有权向招标人提出异议
D.在招标投标活动中有权提出异议的当事人不包括投标人以外的其他利害关系人
答案：C
解析：投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的有权向招标人提出异议。 招标投标投诉受理人。招标投标投诉受理人是招标投标的行政监督部门。 《招标投标法实施条例》第60条规定，投诉人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
6. 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由( )负责处理。
A. 最先收到投诉的行政监督部门
B.最先受理投诉的行政监督部门
C.收到投诉的行政监督部门共同
D.上级行政监督部门指定一个部门
答案：A
解析：《招标投标法实施条例》第61条规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
7. 根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，下列招标投标投诉情形，符合行政监督部门受理条件的是( )。
A.非招标投标活动参与者提起的
B.投诉事项没有提起行政复议或行政诉讼的
C.已经投诉过并已做出处理决定，投诉人没有提出新的证据的
D.以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字或加盖公章的
答案：B
解析：《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条规定，行政监督部门收到投诉书后，应当视情况分别做出以下处理决定：
①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人。有下列情形之一的投诉，不予受理：
A.投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系;
B.投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的;
C.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;
D.以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;
E.超过投诉时效的;
F.已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的;
G.投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
8. 关于招标投标争议行政诉讼中的举证责任，下列说法正确的是( )。
A.谁主张、谁举证
B.被告对其作出的具体行政行为负有举证责任
C.原告不承担举证责任
D.诉讼过程中，被告可以补充收集证据
答案：B
解析：标投标争议行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
9. 关于行政复议申请的提出和管辖，下列说法错误的是( )。
A.县住房和城乡建设局作出的行政处罚，申请人可以向该县人民政府提出行政复议
B.设区的市工商行政管理局作出的行政处罚，申请人可以向该省人民政府提出行政复议
C.县交通局作出的行政处罚，申请人可以向该县所属市交通局提出行政复议
D.省人民政府作出的行政处罚，申请人可以向该省人民政府提出行政复议
答案：B
解析：行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
10. 某工程建设施工中标合同约定钢材由发包人提供，工程验收中因钢材质量不合格，导致工程质量不合格。关于钢材的提供及工程质量不合格的法律责任，下列说法正确的是( )。
A.施工合同中不得约定由发包人提供材料
B.发包人对工程质量不合格承担全部法律责任
C.承包人对工程质量不合格承担全部法律责任
D.发包人和承包人对工程质量不合格承担各自相应的法律责任
答案：D
解析：《建筑法》第25条，工程建设的材料、设备，应主要由承包单位负责采购，对于建设工程合同明确约定由建设单位采购的建筑材料及设备，承包单位有权拒绝使用可能影响工程质量和使用功能的劣质材料、设备，若建设单位强行要求承包单位使用，由建设单位承担由此造成的工程质量和安全责任。
二、多选题
11. 评标时招标人的下列行为，符合法律规定的有( )。
A.招标人的工作人员参加了评标委员会
B.招标人向评标委员会提供了评标所必需的信息
C.招标人向评标委员会介绍了其意向中标人并说明理由
D.招标人发现评标委员会有应当回避情形的，要求其回避
E.招标人考虑到项目技术复杂，主动延长了评标时间
答案：ABDE
解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条规定，依法必须招标的项目，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
《招标投标法实施条例》第48条规定，招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。
12.政府采购货物招标投标过程中，出现下列情况时，应予废标的情况有( )。
A.影响采购公正的违法、违规行为
B.应交未交投标保证金
C.未按照招标文件规定要求签署、盖章
D.不具备招标文件规定的资格要求
E.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家
答案：AE
解析：《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;
4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
13. 关于开标，下列说法正确的有( )。
A.开标地点应当在招标文件中规定
B.开标应当由招标代理机构主持
C.投标人必须参加开标，否则将被否决投标
D.开标时间与递交投标文件截止时间为同一时间
E.投币人对开标有异议的，应当在开标现场提出
答案：ADE
解析：《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。《招标投标法实施条例》第44条也规定，招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。
14. 投标文件密封情况检查可以由( )进行。
A.招标人
B.投标人
C.招标人委托的招标代理机构
D.招标人委托的公证机构
E.投标人推选的代表
答案：BDE
解析：当众检查投标文件密封情况。检查由投标人或者其推选的代表进行。如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。如果投标文件未密封，或者存在拆开过的痕迹，则不能进入后续的程序。
15. 根据《招标投标法实施条例》，招标人认为中标候选人的特定行为已影响其履约的能力，原评标委员会应当再行审查确认的有( )。
A.中标候选人未提交履约保证金
B.中标候选人经营状况发生较大变化
C.中标候选人财务状况发生较大变化
D.中标候选人组织机构发生较大变化
E.中标候选人存在违法行为
答案：BCE
解析：《招标投标法实施条例》第56条：中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
16. 某国有企业投资的工程建设施工项目，因工期紧张，在未取得立项批复的情况下便进行了招标，并与中标人签定了中标合同，此后招标人和投标人补办了全部手续，下列说法正确的是( )。
A.招标人对违法招标投标行为承担全部责任
B.招标人和投标人对违法招标投标行为均承担责任
C.其招标、投标、中标的效力，取决于违法行为是否影响了实质性内容，且无法补救
D.鉴于已经补办全部招投标的手续，故中标合同有效
E.鉴于中标合同已经实施，故认定中标合同有效
答案：AC
解析：《实施条例》第八十二条 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
17. 关于机电产品国际招标的质疑，下列说法正确的有( )。
A.质疑处理的结果不包括维持原评标结果
B.由招标代理机构提出的质疑不予受理
C.公示期内未在《中国国际招标网》提出质疑的不予受理
D.未在规定时间内将质疑函件送达主管部门质疑不予受理
E.机电产品国际招标的质疑相当于《招标投标法实施条例》规定的异议
答案：BCD
解析：本体已过时，关于机电产品国际招标质疑的内容，详见《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》的规定。(2014年商务部1号令)
18.下列制裁方式，属于我国《刑法》规定的刑事责任制裁方式的有( )。
A.拘役
B.拘留
C.有期徒刑
D.管制
E.罚款
答案：ACD
解析：根据《刑法》第32条、33条和34条的规定，刑罚主要分为主刑和附加刑两大类，其中主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种。附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。附加刑也可以独立适用。根据犯罪主体的不同我国刑法中又分为单位犯罪的刑事责任和自然人犯罪的刑事责任两种。
19. 某建设项目已具备了申领施工许可证的法定条件，建设单位按照相关规定向市建委申请领取施工许可证，由于市建委未在法定期限内向其颁发施工许可证，导致项目竣工延期，关于请求赔偿的权利，下列说法正确的有( )。
A.建设单位有权要求市建委赔偿损失
B.建设单位有权要求施工单位赔偿损失
C.施工单位有权要求市建委赔偿损失
D.施工单位有权要求建设单位赔偿损失
E.建设单位和施工单位均无权要求市建委赔偿损失
答案：DE
20. 下列采购活动，适用《政府采购法》的有( )。
A.某区政府利用财政预算外资金采购一批空调
B.某国有企业采购一条设备生产线
C.某市妇联利用银行贷款兴建一妇女创业基地
D.国家博物馆利用预算资金采购一批电脑
E.某公立医院利用经营收入采购一批激光治疗仪
答案：ADE
解析：《政府采购法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
从主体方面，适用范围划定在各级国家机关、事业单位和团体组织。
国家机关，是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。我国现行的预算管理制度将国家机关分为五级：一是中央;二是省、自治区、直辖市;三是设区的市、自治州;四是县、自治县、不设区的市、市辖区;五是乡、民族乡、镇。
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
团体组织，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
从资金方面，适用范围划定在财政性资金。财政性资金包括预算资金、政府基金和预算外资金。
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