实施方案

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实施方案

　　为了确保工作或事情有序地进行，常常需要预先准备方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么应当如何制定方案呢？下面是小编帮大家整理的实施方案4篇，希望对大家有所帮助。

实施方案

实施方案篇1

　　村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[20xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

　　一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

　　20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止20xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

　　二、把握原则，确保化债工作合理合法

　　村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

　　（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

　　（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。

　　（三）坚持公开、公正、公平的.原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。

　　三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效

　　村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。

　　（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。

　　（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

　　1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止20xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。

　　2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

　　3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。

　　4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。

　　（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。

　　(四)加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。

　　（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。

　　（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。

　　四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处

　　（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。

　　（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

　　（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。

实施方案篇2

　　按照《关于进一步推进社区卫生改革与管理工作的意见》(京卫基层字〔20xx〕25号)文件精神，围绕“普及健康知识、参与健康行动、提供健康保障、延长健康寿命”的要求，结合我市社区卫生事业发展实际，强化家庭医生式服务模式，有利推动家庭医生式服务工作的开展，规范社区卫生服务宣传工作，切实提高宣传水平，为家庭医生式服务开展营造良好环境，特制定本方案。

　　一、目的和意义

　　通过积极开展家庭医生式服务的宣传工作，增强家庭医生式服务在社区居民中的影响力，使社区居民更加充分地了解家庭医生式服务的'内容、内涵、优势和特点，提高居民参与家庭医生服务的主动性和积极性。通过工作的持续开展，使社区卫生工作人员与居民建立稳定的服务关系，进一步提高居民对社区卫生服务的信任程度，引导更多的居民到社区就诊，促进分级诊疗、有序就医格局的形成。

　　二、宣传重点和目标

　　通过形象生动、贴近群众的宣传方式，阐释此项工作的思路和政策构想，深入解读家庭医生式服务的具体政策、实施、签约方法，并突出惠民、利民的各个宣传点。要通过宣传活动，使家庭医生式服务真正达到家喻户晓。

　　三、宣传方式及手段

　　报刊杂志：选取有代表性、有影响性地的报刊杂志进行全程报道，如健康报、北京青年报和北京晚报等。

　　网络媒体：邀请著名的新浪、搜狐、雅虎等门户网站进行相关报道。争取在北京市卫生局网站建立家庭医生式服务的专栏进行宣传并定期维护。

　　电视、广播：开展一期有质量的电视节目，扩大影响。公益广告：制作家庭医生式服务电视公益广告，进行转播。

　　宣传品：制作宣传海报和折页，编辑相关政策解读和相关健康知识的小册子。

　　健康教育大课堂。结合百千万工程的要求，各社区卫生服务中心在前场健康教育讲座中要涉及到家庭医生式服务的内容，每场不得少于10分钟。结合家庭保健员培养和功能社区管理开展相关宣传。

　　四、职责分工

　　(一)市卫生局

　　1、统筹协调管理全市宣传工作家庭医生签约服务主题工作总结工作总结。制定市级家庭医生式服务工作实施方案和宣传方案。

　　2、统一印制市级宣传海报，并在全市范围内进行发放

　　3、制作宣传短片在主流媒体播放。

　　4、利用《北京社区卫生信息》增加专题和专项，进行报道。

　　5、利用北京社区卫生服务网进行报道。

　　6、对区县宣传效果进行评估并进行通报。

　　(二)区县卫生局

　　通过广泛宣传，使全体辖区居民了解社区卫生服务机构地址、服务团队的联系方式和服务内容、家庭医生式服务的内涵。

实施方案篇3

　　为了将践行社会主义核心价值观落到实处，根据上级有关指示精神，结合学校实际，学校党总支、校委会将“核心价值观”对公民的基本要求具体化为对每个教师的基本要求，并制订相应的实施考核细则和奖励方案。

　　一、组织领导

　　党总支主持，其他处室协助。设立领导小组，组长彭志宏，副组长符国安，其他总支委员为成员。

　　二、实施措施

　　1，加强宣传和学习。学校通过出宣传窗、教工大会专题讲座、发放学习资料、检查学习笔记等方式，营造践行气氛，强化践行意识。

　　2，认真组织考评。制订考评细则，每期期末考评一次。考评以千分制量化计分方式进行，学校按从高分到低分的`顺序以4:4:2的比例，分别发放1200、1000、800元。

　　三、考核细则

　　项目考核要点、评分方法责任处室得分、文明（100分）

　　1、语言文雅，举止端庄，着装得体。不在学生面前说粗话，不在办公室大声喧哗。违反一次扣10分。办公室

　　2、有良好的生活习惯。注意公共卫生，不乱丢垃圾、乱倒茶水。不在办公室、会议室、教室等公共场合吸烟。违反一次扣10分。办公室

　　3、遵守公共次序。凭票排队就餐，不乱倒剩饭剩菜。按指定地点停放车辆。违反一次扣10分。总务处

　　二，爱国（100分）

　　1，热爱中国共产党，热爱中国特色的社会主义，无诋毁之言。党总支

　　2，热爱家乡、热爱学校、关爱学生。德育处

　　3，遵守国家法纪，不损害国家集体利益。本项三条任违反一条扣100分。工会

　　三、敬业（600分）

　　1、坚持学习，认真作好学习笔记，政治、业务学习笔记各项每期不得少于5000字，检查时未达到要求的扣10分/次。

　　教研处

　　2、认真参加每周的教学研讨活动，听评课每期每人15节以上，活动缺席扣10分/次。听评课缺一次扣5分。按要求完成信息技术的有关任务，检查时没完成任务的每一次扣30分。

　　3.坚持出满勤。请事假一天扣15分，病假一天扣10分，旷职一天扣30分。行政查坐班缺一次扣5分。班主任坚持“六到堂”、“八到堂”，缺一次扣5分。办公室

　　4、坚持考勤手机打卡。未履行请假手续，一天四次都未打卡算旷职扣30分。期末统计打卡次数最多的记400分，其他人员比照每少一次扣一分。 5，认真搞好备教批辅，检查时每缺一节备课，每少一次作业均扣20分。

　　四、诚信（100分）

　　1,、诚实，不弄虚作假。如有听评课请人代签名、考勤请人代打卡、评优晋级提供假证、乱收费、乱推销资料、有偿家教家养等等现象，发现一次扣100分。各处室

　　2、守信，说到做到，承担应尽的责任与义务。立足本职岗位，扎实工作，不朝秦暮楚，不偷工减料，不忽悠领导、同事、学生和家长。违反一次扣20分。五、友善（100分）

　　1、待人接物热情和气，心存善念，多做善事。积极参与慈善捐助、义务献血等活动。有突出表现的另给奖励。各处室

　　2、团结同事，遇事冷静不冲动，不干挠他人工作与生活。不体罚学生，热情接待家长。邻里和睦，孝敬父母。违反一次扣100分。

实施方案篇4

　　为认真贯彻落实《市安全生产监督管理局关于开展道路运输企业安全生产专项执法检查的通知》文件精神，进一步加强道路运输生产经营单位的安全监督和管理，夯实企业的安全生产主体责任，有效防范和减少道路交通运输事故的发生。县安委会决定从10月18日至20xx年1月10日，在全县开展道路运输企业安全生产专项执法检查活动，现就有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　通过开展专项执法检查进一步夯实道路运输企业安全生产的主体责任，督促和帮助企业建立完善各项安全生产责任制和规章制度，落实各项安全措施，及时排查和消除事故隐患，提升管理水平，防范生产安全事故的发生，促进全县道路交通安全生产形势的好转。

　　二、检查重点

　　本次专项执法检查的范围是全县所有道路客运、货运运输企业，特别是自去年以来，发生过一次死亡一人以上道路交通生产安全事故的客运和货运企业，检查的重点如下：

　　1、安全生产责任制度的建立、落实情况；

　　2、安全生产规章制度和操作规程的建立情况；

　　3、安全生产组织机构及应急组织的建立情况；

　　4、安全生产隐患排查治理及重大事故隐患的报告情况，现场的安全管理情况；

　　5、安全生产宣传教育培训开展情况，重点是驾驶人员、押运人及其企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的培训考核情况；

　　6、近2年来发生的生产安全事故的报告和调查处理情况；

　　7、执行国家有关行业法律法规规定的情况。

　　三、检查方式

　　1.听取汇报，查阅资料。深入企业认真听取企业有关安全生产情况汇报，查阅制度、培训、记录和考核等相关资料。

　　2.突出重点，随机抽查。提前制定检查方案，采取针对性检查与现场抽查相结合的方式，深入重点企业进行全面检查，特别是危险化学品运输企业和大型客运企业。

　　3、实地座谈，现场考核。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员的安全知识掌握情况，检查企业培训教育的质量与效果。

　　4、督促整改，推动工作。对检查过程中发现的问题，及时下发整改指令，限期督促企业整改。对整改不力的依据有关法律法规严肃查处，切实推动企业消除隐患，提升安全生产管理水平。

　　四、时间安排

　　这次专项执法检查活动从10月18日开始，20xx年月1月10日结束，分三个阶段实施。

　　第一阶段，成立机构阶段（10月18日至10月22日）。县安委会决定成立道路运输企业安全生产专项检查小组，由安监局牵头，交通运输局、交警大队、工商局和农机中心配合，抽调专人，迅速开展工作。

　　第二阶段，专项检查和隐患治理阶段（10月22日至12月22日）。要在12月22日前，分别对全县所有的道路运输企业按照这次执法检查的内容要求全面进行检查，对查出的隐患要落实整改责任人和整改期限，从严从快监督整改。

　　第三阶段，总结验收阶段（12月22日至20xx年1月10日）。对全县所有道路运输企业进行登记造册。同时各相关检查单位要对这次专项执法检查进行认真总结，并做好材料整理和上报工作。

　　五、几点要求

　　1、高度重视，精心组织。各相关单位要充分认识这次专项执法检查的`重要意义，把执法检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，集中力量，深入开展专项执法检查。

　　2、严格执法，注重实效。安监、交通、农机、交警等部门要依照相关法律法规，对被检查单位进行全面检查，做到严肃认真、铁面无私，不走过场。检查结束后，要与被检查单位交换意见，针对检查出的问题提出对策建议和整改措施，督促企业切实解决问题，真正起到通过检查促进提升企业的整体安全水平。

　　3、强化责任，严格问责。对查出有严重安全生产违法行为的企业要依法严肃处理，对查出的安全隐患拒不整改或限期未整改到位以及隐患长期存在而未检查到位导致发生生产安全事故的运输企业，要加大事故查处力度和对企业负责人的责任追究力度；对本次执法检查工作不重视，检查工作开展不力，导致严重后果的企业和个人，要严格按照有关法律法规和政策规定要求严肃追究企业负责人和相关工作人员的责任。

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