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林业补贴政策和标准
国家林业方面的资金共分为林业产业发展支出、森林资源管护支出、森林资源培育支出、生态保护体系建设支出、国有林场改革支出五大类,其中与我们新型农业经营主体相关的,主要为森林资源培育支出和林业产业发展支出。
一、森林资源培育支出
(一)林木良种培育补助
包括良种繁育补助和良种苗木培育补助。良种繁育补助是指用于对良种生产、采集、处理、检验、储藏等方面的补助,补助对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库。良种苗木培育补助是指用于对因使用良种,采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补助,补助对象为国有育苗单位。
相关政策:
现代种业提升工程制(繁)种基地项目
申报主体:院所、企业
项目要求:主要是果树种苗(含砧木)繁育基地、茶树无性系种苗繁育基地。果树区域性无病毒苗木繁育基地、茶树无性系种苗繁育基地要求500亩以上。
项目补贴:600万。
农业综合开发良种繁育项目
项目范围:苹果、柑橘、梨、葡萄、茶叶等。
项目要求:省级苗木繁育的主导企业,优先扶持合作社。
项目补贴:中央财政资金规模为500万元。
(二)造林补助
是指对国有林场、林业职工(含林区人员,下同)、农民专业合作社和农民等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造、营造混交林,面积不小于1亩的给予适当的补助。
往年补贴标准为:人工营造,乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元(内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元),水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。
(三)森林抚育补助
是指对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、林业职工、农民专业合作社和农民开展间伐、补植、退化林修复、割灌除草、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的所需劳务用工和机械燃油等给予适当的补助,抚育对象为国有林中,或集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林。一级国家级公益林不纳入森林抚育补助范围。往年森林抚育补贴标准为每亩100元左右。
二、林业产业发展支出类
(一)林业贷款贴息补助
林业贷款贴息补助是指对各类银行(含农村信用社和小额贷款公司)发放的符合贴息条件的贷款安排的利息补助。
贴息条件为:各类经济实体营造的生态林(含储备林)、木本油料经济林、工业原料林贷款;国有林场、重点国有林区为保护森林资源、缓解经济压力开展的多种经营贷款,以及自然保护区、森林(湿地、沙漠)公园开展的生态旅游贷款;林业企业、林业专业合作社等以公司带基地、基地连农户(林业职工)的经营形式,立足于当地林业资源开发、带动林区和沙区经济发展的种植业以及林果等林产品加工业贷款;农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发贷款。
林业贷款贴息采取一年一贴、据实贴息的方式,年贴息率为3%。对贴息年度(上一年度1月1日至12月31日)之内存续并正常付息的林业贷款,按实际贷款期限计算贴息。中央财政安排一定的补助资金,省级财政部门会同林业主管部门应当根据本省林业贷款实际情况,明确具体的贴息规模、贴息计算和拨付方式。
相关政策:
林权抵押贷款
国家规定:银行开展林权抵押贷款业务,要对抵押林权进行价值评估。贷款金额在30万元以上(含30万元)的,价值评估收取评估费;贷款金额在30万元以下的,不得向借款人收取评估费。
抵押贷款程序
1、权利人提交新版《林权证》
2、权利人提交书面抵押申请(内容包括个人基本情况、林权情况、贷款额、金融资信证明等)
3、权利人是个人的,提交个人身份证复印件;是单位的提交法人身份证复印件和单位资质证明复印件
4、乡镇林业站在书面抵押申请上签署初审意见
5、县林业规划调查设计队现场评估,制作评估报告
6、提供金融部门的贷款协议
7、金融部门提供单位注册复印件和法人身份证复印件
8、缴费,办理他项权证
贷款期限
1、林农小额贷款,期限最长不超过10年;
2、生态建设、速生林、油茶、能源林基地建设等,以及后续产业发展原则上为15年,最长不超过20年;
3、林浆、林纸、林板、林油(电)一体化项目最长不超过12年;
4、若林地使用权系抵押人租用的,贷款期限不得超过抵押人已缴纳林地使用权租金的年限减去已经营的年限;
(二)林业优势特色产业发展补助
林业优势特色产业发展补助是指用于支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林业特色产业发展的补助支出。
相关政策:
名优经济林示范项目
项目范围:木本油料、林下经济、干鲜果品等名特优经济林示范建设。(油茶、核桃、油橄榄、油用牡丹、长柄扁桃、林参、林药、林菌等,榛子、香榧、枸杞、红枣等干鲜果品以及竹笋等。)
项目要求:企业两年以上,净资产不低于申请财政资金总额;合作社一年以上,社员数量不低于30人。
项目补贴:企业承担的,单个项目中央投资不低于200万元(鼓励扶持中央投资不低于300万元以上的项目), 合作社、专业大户、家庭农(林)场、国有林场承担的,单个项目中央投资不低于200万元。
申报时间:9-10月份
(三)退耕还林补贴
补贴标准:国家按退耕还林每亩补助1500元(其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元)。
补贴方式:补贴资金发放是由县级环林局会通过“一折通”(存折)方式兑现给农户手中。
退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府,每亩第一年800元(其中种苗造林费300元)、第三年300元、第五年400元。
额外补助:在一些地方除了中央下发的补贴资金,政府还额外提供补助。如山西省新出的2017年规定,对58个贫困县实施的退耕还林,山西省在国家补助基础上每亩增加800元,对退耕农户每亩增加300元;对其他非贫困县实施的退耕还林,山西省在国家补助基础上每亩增加500元,对退耕农户每亩增加300元。
相关政策:
国家农业综合开发产业化经营项目
项目范围:经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
项目要求:市场潜力较大,辐射带动能力强,显著带动农民增收,预期效益好。龙头企业需持续经营一年以上。
项目补贴:具体补助数额不定,一般为项目完成投资的3050%。(参考:合作社类财政补助项目中央财政资金额度为30~80万元,涉农企业类财政补助项目中央财政资金额度为50~100万元,专业大户、家庭农场等财政补助项目中央财政资金额度为20~40万元。)
申报时间:8-2月
参考政策:
《林业改革发展资金管理办法》
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